火车晚点赔偿依然是道坎

　　症结：缺乏晚点信息反馈渠道

　　“目前由西安始发列车的正点率是100％，运行正点率是97％。”西安铁路局客运处的龚处长说，乘客普遍反映的火车晚点问题大部分是抵达西安的列车，并不是西安铁路局的管辖范围。通常一列火车往往要跨越几个省，如果在路上造成晚点，终点火车站的工作人员并不清楚真正的原因和到站时间。造成众多乘客晚点只能一味在车站等待的症结是：目前整个

铁路系统缺乏一个信息通报机制。

　　“本月13日、14日多列火车晚点的原因是郑州铁路局段发生了事故。”针对众多读者反映此时段火车晚点多的问题，西安铁路局客运部门如此回答。据西安铁路局客运部门介绍，如果一列火车在运行中出现晚点，会由当地铁路局上报给铁道部，但这列火车运行范围内的其他火车站并不知道原因，火车上乘客询问车上的乘务人员，他们其实也并不知道原因。这就造成了“问谁都不知道”的现状。

　　解决：着手制定列车晚点处置办法

　　正是因为不能将火车晚点的原因和停靠时间及时传达，才给候车乘客带来了很多问题：乘客只有被动等待，不知道还要等多长时间，不敢离开候车大厅等。

　　乘客对火车晚点没有知情权的同时，信息机制的欠缺也加大了各地铁路部门工作难度。目前，铁路部门已经开始正视这个问题，并积极寻找解决方案。记者了解到，7月底，西安铁路局已收到了铁道部下发的《旅客列车晚点处置办法》征求意见稿，这个意见稿同时也下发到全国各铁路局。意见稿中对火车晚点提出了五点，第一次提出“建立信息通道”“晚点停运服务”两个妥善安排乘客的举措。拟建立起一个信息通道，解决“谁来通报，如何通报”的问题。

　　意见稿中还建议，火车停运超过3小时要为乘客免费提供就餐，也明确了由哪个部门具体来实行等。

　　欠缺：赔偿依然是道坎

　　虽然铁路部门已经着手解决“火车晚点后”出现的问题，但在这个意见稿中仍然没有涉及赔偿问题。

　　据记者了解，最近一段时间的确有乘客到铁路局要求赔偿，但铁路方面都会以“没有规定、没有法律依据”拒绝。“一趟车上千旅客，这个口可不好开。”业内人士认为，火车运行地域太广，虽然根据《合同法》规定，乘客买了车票就等于和铁路部门签订了合同。问题是如果乘客所乘坐的火车发生晚点，乘客到底应该追究谁的责任？是发生晚点地段的铁路部门，还是抵达站当地的铁路部门？其实乘客是和铁道部签订了合同。横向比较，民航总局之所以能提出赔偿，是因为民航已经进入市场竞争。所以，问题的关键是铁路始终没有完全市场化，没有竞争，自然不愿“自找麻烦”。

　　看来，赔偿问题依然是一道跨不过去的坎。记者陈黎实习生文爽