“空中之眼”监控马六甲海峡安全

http://www.sina.com.cn 2005年08月22日10:46 法制早报

　　□本报特约记者李秀琴

　　“海峡太窄，船又太多，所以大家都要按照事先规定的海道分道航行，速度也不能太快，否则海盗的快艇很容易就追上了。尤其是走到一些浅滩时，如果碰到海盗，连走‘Z’字形加速摆脱的空间都没有，只能眼睁睁地看着他们把自己的船包围。”一位经常穿梭于马六甲海峡的船长这样描述这里的险情。

　　经济“命脉”海盗“天堂”

　　近年来，马六甲海峡的海盗活动日益猖獗。根据国际海事局海盗报告中心的统计，仅2004年，有记录的海盗事件就达37起。如果算上马六甲海峡西部的印尼海域和南中国海，这一数字更是高达169起，占去年全球海盗案件总数的近6 0％。去年年底印度洋发生

海啸后，马六甲海峡的海盗活动曾沉寂两个月，但从今年2月开始再度反弹。根据国际商业协会的统计，自2月以来，这里共发生了8起严重的海盗暴力袭击事件，成为“最危险的水域”。

　　通连亚、非、欧三大洲的马六甲海峡是世界上最繁忙的三大海峡之一，承担着全球三分之一的货运量和约一半的石油运输量。全球贸易中的三分之一货物和近一半石油的运输都要经过这里，每年过往商船超过5万艘，因此，这条海峡也被称作 “世界经济的生命线”。

　　但同时，马六甲海峡又因海盗横行而成为风险最高的海上通道之一。今年6月，位于伦敦的“劳埃德战争风险评估委员会”更是把马六甲海峡列为“具有战争及冲突风险的区域”，提高了过往船只的保险金额。

　　三国“空中之眼”联合巡逻

　　从2004年7月起，马六甲海峡沿岸的新加坡、

马来西亚和印度尼西亚三国的海军开始了代号为“MASINDO ”(马、新、印尼国名的前几个字母组合)的联合巡逻。8月2日，马来西亚副总理兼国防部长纳吉布进一步透露，三国原则上已同意从9月开始实施一项代号为“空中之眼”的战略措施，其中包括从三国抽调海上巡逻飞机等军事装备进行空中巡逻，以便对马六甲海峡进行联合安全监督。纳吉布还表示，目前三国无意设立联合指挥中心，不过，各国的指挥中心将互相协调，派遣各自军队在本国海域巡逻，保护马六甲海峡安全。

　　然而，新加坡海事和港务局的一位不愿透露姓名的官员却不无忧虑地说：“如果你仔细了解一下马六甲海峡背后的地缘政治就能发现，三国在表面和谐的背后掩盖着很大的磨擦。要把三国的海军真正融合在一起并不是一件容易的事。他们现在的所谓联合巡逻其实有名无实，尽管对外称会相互协调，但实际上是各自为政，各在各的领海区域内巡逻。而这必将产生很多问题。”

　　美国虎视眈眈准备“插手”

　　有分析指出，导致三国“面和心不和”的一个重要因素就是美国对这一地区觊觎已久，摩拳擦掌地想参与到其中来。美国的“热心”表面上是为帮助三国提升海军作战能力，应对海盗威胁，但其本意却是控制马六甲海峡这一海上战略要冲。

　　据报道，新加坡一直认为，恐怖组织极有可能劫持商船作为“浮动炸弹”对各国港口发动袭击，因此打击海盗是全球反恐斗争的重要组成部分。而要反恐，就势必要求助于反恐战争的“领头人”美国，而对美国的介入，新加坡持欢迎态度。但马来西亚和印尼却是非常警惕，在它们看来，美国插手马六甲事务的惟一后果就是对两国主权的侵犯。

　　新加坡的陈艾伦船长在接受采访时也认为，正是由于这些内在原因，三国现在并没有真正联合起来，各国的船只和飞机仅在属于自己的海域内巡逻，这就给了海盗很多可乘之机。而一旦这里的海盗活动恶化成为恐怖活动，又必然会引发三国间的外交磨擦。“一旦有人在这一海域发动恐怖袭击，国家主权问题马上就会变得异常尖锐，外交磨擦也会接踵而至，”另外一位船长也补充说，“如果他们(三国)再无所作为，控制不了这里的局势，美国肯定会插手进来。”