[三楚放谈]别像刮胡子一样管城市

　　郭松明

　　近有报载，某市工商和城管等部门为整治街头和路边摊点，拟开展一场疾风暴雨般的“查处取缔无照经营专项行动”，尤其要“出重拳打击城乡结合部的无照经营窝点”。

　　初看这条消息，我眼睛为之一亮：以这么大的气势横扫无照经营窝点，实在叫人痛

快！然而细思之，心头又不禁一沉：这类经营者多是城市的贫困人家和到城市讨生活的农民。这一“重拳”打出去，不知又有多少人要失去生计。

　　据行动组织者介绍，之所以要出“重拳”，是因为无照经营“一是从事小百货、小食品等小型服务经营的多，技术含量低；二是正向城乡接合部发展；三是‘老乡带老乡’的多，而这些都有碍城市及其周边的秩序与发展”。这个理由让我困惑，因为这些都是“城镇化”过程中难免的现象。那些贫困人家、那些两手空空来到城市的农民，除了搞一些小本经营，他们还能做什么呢？他们除了依靠老乡，又能依靠谁呢？

　　更关键的问题还在于，农村的城镇化，是现代化进程中不可超越的一个阶段，这已为不少发达国家的实践所证明。而咱们这有些农民流入城市，又有一些不得已的因素：如农村劳动力过剩；不当的“圈地运动”使有些农民失去了土地等。对于这些农民来说，除了在城市边缘摆摊设点讨条生计，几乎少有更好的路可走。很难想像，在“重拳”捣毁了他们的经营点之后，他们除了继续流浪以及在“重拳”收回之后卷土重来之外，还能有什么别的选择。

　　既然现代化必然要带来城镇化，那么这些位于城乡接合部的经营点就有着天然的合理性。因为这降低了农民进入城市的门槛和成本，也是该群体在一定时段内权且谋生的一条途径。

　　当然，这并不是说对此类经营点就要放任自流。我们加强管理是十分必要的，不过合理的管理应该是区别对待，加以规范。对于从事有害经营的“黑窝点”，无疑要严惩、要端掉；但对谋生计、走正途的无照经营者，则宜准其办照或者要求其办照经营。总之，我认为管理此类经营点应该是像美发一样，主要是理顺和滋养，而不宜像刮胡子一样一刮了之。胡子无欲无痛，人则疼了会叫，饿了需吃。毕竟，人的生存需要是不能不首先顾及的。