如何创新国有资产经营管理体制，有效杜绝国有资产流失，并确保其保值增值,是摆在县级政府面前的一道难题。近两年来，利川市加强对国有资产经营管理和规范处置行为，实现了国有资产运作良性化、效益最大化，成功地将其破解。
上世纪末，利川市国有资产原值6亿多元。过去几乎是谁拥有、谁使用、谁处置，监管上相对滞后，导致了国有资产产权不清、责任不明，贬值与流失现象时有发生。为此，该
市去年底成立了国有资产管理领导小组，孔祥恩市长亲自任组长，对国有资产进行摸底、清查和移交，并着手筹建市全和国资公司。今年6月份起，市国资部门组织了清理移交工作专班，涉及单位90余家，土地占用面积69万平方米，房屋总建筑面积44万平方米；经营性资产面积7.5万平方米，房屋租金193万元，交通工具181辆。
为强化监督和规范处置行为，利川先后出台了10余个相关规定，同时建立了全市行政事业单位门面、房屋出租明细台账、卡片，规范了租赁合同内容，并向社会公示。仅上半年，市国资部门行文批复、备案划拨、国有资产处置22起，组织国有资产竞卖会6起，处置金额达1498万元，增值638万元。其中石坝煤矿以750万元的底价向社会公开竞价出售，最终以1310万元成交，仅此项增值560万元。
结合解放路的改造工程，市委、市政府责成市国资部门对城区国有公房实行统一管理和开发，筹资建廉租房，改善城市贫困人口居住条件。6月份，总投资600余万元的第一批廉租房工程已启动，到明年初可安置110余户城市低保户。
在对全市行政事业单位国有资产移交的同时，市国资部门对城区黄金地段的市直行政机关的房地产进行合理处置，用处置收益的一部分资金集中修建市直行政服务中心。市财政局林科峰局长认为，此举既可改善机关办公条件，又可发挥机关房地产资源效益；全部国有资产归集后，为重点建设和中小企业担保打造了融资平台。
与此同时，市财政、审计、监察等部门联合对财政专项资金、政府集中采购、国库集中支付等做出具体规定；建立起了一套统一的、运转有效的管理机制，实现集中管理与收益和收支两条线的管理目标，使国资管理更优化，操作更规范，营运更科学。另外，市财政局与纪检、监察、审计等相关部门密切配合，构建起政府重视、部门支持、社会关注、群众参与的国资立体管理机制。（罗育华罗德志）
