煤区百姓守着煤山砍柴烧

　　据新华社电煤炭价格一路飙升、煤矿投资一片火热。然而，在地处长江上游乌蒙山区的云南昭通、贵州毕节的一些产煤区，当地百姓却因无力购买价格不断攀升的煤炭而深陷燃“煤”之急，被迫重新拿起斧头，上山砍柴、砍树维持生活。

　　有关专家和干部对此忧心忡忡，认为必须加紧研究东西部地区资源分配的调控问题，建立资源补偿机制，防止这一现象愈演愈烈。

　　农民望煤兴叹重新上山砍柴

　　云南省昭通市镇雄县位于长江上游赤水源，属于长江上游天然林保护区，又是云南煤炭资源最为丰富的县区之一，辖内35个乡镇都分布有煤炭资源。

　　近日，记者在川滇两省交界处采访时看到，从四川叙永县经云南省威信县到镇雄县的交通主干道上，每隔两三分钟就能看见川、云、湘、贵等地牌照的5吨或10吨载重卡车，满载着煤炭，往四川方向运。尖山乡布丈村村民曾道权告诉记者，村子旁边的山上就有5个煤矿，最近平均每天要拉出50多车煤炭。

　　然而，当记者来到镇雄县产煤乡镇的农民家中探访时，却发现百姓家里的存煤少得可怜，部分人家已经断煤多时。初夏的滇东北高寒山区依然寒气逼人，农民仍需烤火取暖，而当地的主要作物烤烟、玉米烘烤也需要大量煤炭。但面对节节高涨的煤价，农民守着煤山只有“望煤兴叹”，重又烧起了柴。

　　果珠乡鱼洞村委会下石院村民小组组长汪继贵说，一开始大家还是拣小灌木和枯枝桠，可后来碗口大的树也开始有人砍了。他说：“有的人先砍房前屋后的，再砍自留山上的，最后就到离路边远的、看不见的深山老林去砍１

　　在一农户屋前，记者看到堆放着不少小桶粗的树桩，有桦树、泡桐等，户主邓成忠说：“这些都是自留山上我自己种的。可自留山上的树木也烧不了多久啊，像这样下去，每天都要砍三四十公斤，最多只能烧两个月了。”鱼洞村委会副主任龚成林告诉记者，整个鱼洞村委会30个村民小组1300多户，现在至少有800户砍柴烧。他说：“现在树叶、包谷草、灌木都烧光了，照这样下去不消(不到)3年，山头上就只剩下石头了１

　　据镇雄县林业局2004年的一项调查显示，全县35个乡镇中已有21个不同程度地存在砍柴的情况，2004年全年砍伐天然林的数量已达1221.8吨，情况最为严重的干沟乡，有4个村委会的1200多户农民曾砍伐天然林达600吨。

　　“农业税减免”难抵煤价狂涨

　　而对昂贵的煤价，产煤区农民微薄的收入难堪重负，刚刚执行的农业税减免带来的轻松被抵消。

　　据镇雄县人民政府的一份调查报告显示，2004年5月，镇雄县块煤、面煤每吨井口价由原来的40元、20元分别上涨到现在的240元、140元，在花朗乡等一些边远村寨，块煤每吨到户价已高达350元，运到浙江、上海，市场价高达700-800元。

　　与暴涨的煤价形成鲜明对比的是，镇雄属国家重点扶持县，2004年农民人均纯收入仅1065元，远低于云南省平均水平，实际现金收入仅有三四百元。

　　镇雄县煤炭局局长熊昌学算了一笔账，全县30多万户农民，每户每年按照4吨用煤计算，全县仅烧煤一项农民将多支出1.2亿元。2005年这个县全面取消农业税，总数约为2000万元。两相抵消，全县农民负担足足增加1个亿。

　　专家纷纷献策防止危机升级

　　有关专家认为，若不及时加强煤炭资源调控力度，将会危及长江生态安全。他们建议，政府应采劝行政”与“市潮两手并用办法，来解决百姓燃“煤”之急。

　　镇雄县煤炭局局长熊昌学认为，在煤价上涨不可避免的情况下，应采取行政干预和市场调节两手并用的办法调节资源分配，保障当地群众利益。例如，以即时的市场价格为标准，计算出其与平价煤的差价，然后要求煤矿企业用现金将差价直接补贴给农民，农民自由支配随意购买燃料，以此根除发煤票的诸多弊端。在国家尚无明确政策的情况下，这是各地根据当地实际探索出来的较为简单但切实有效的补偿办法。

　　一些基层干部表示，最好的办法是尽快研究东西部地区资源分配的调控问题，建立资源补偿机制，平衡贡献与收益的关系，如控制煤炭外运数量，对外运东部沿海的煤炭征收出境调节基金等。

　　也有专家表示，加快农村新的清洁能源的开发与建设，才是解决西部资源掠夺式开发、建设节约型社会的根本之策。