本报讯（记者肖树臣）针对开封、洛阳、驻马店、安阳四个市的政府投资项目工程款清欠未能完成上半年的目标，其中开封仅完成36％的现实，河南省副省长李新民近日“冲冠一怒”：说难听点，是缺乏对农民工兄弟的同情心！我们拿着人民给的工资，干工作就是要抓落实。据悉，今年以来，该省已清偿政府拖欠工程款31.3亿元，清偿比例为76.95％。而该省近日推出的政府投资“代建制”，则有望从源头遏制“边清边欠”现象。
据河南省清欠办统计，截至7月底，在全省拖欠的85亿元工程款中，已累计清理63.94亿元，政府投资项目的拖欠绝大部分集中在政府用房、教育、交通、市政等项目上。为加快清欠进度，今年以来，河南省政府对执行清欠措施不力或消极应付的部门及领导，实行严格责任追究；对拖欠问题突出的部门或行业，停止上马新项目，停批出国考察、购置高档设备，限制高档消费，审计部门将其列为重点审计单位。然而，由于一些拖欠大户的影响，加上一些地方政府的不重视，使政府清欠困难重重。数日前，在全省清欠领导小组工作汇报会上，副省长李新民毫不留情地向省发改委、建设厅、劳动和社会保障厅等单位的负责人发火：“我们开会的目的就是要找症结在哪里，怎样去解决问题，今天谁都不要在这里讲空话、套话！”
据了解，政府拖欠一是指当初建设项目上马，不考虑自身财政实力，“摊子铺得太大”，最终因“囊中羞涩”而难以为继；二是某些干部官僚习气严重，有“银子”也不给。记者了解，2001至2002年间，一场轰轰烈烈的“村村通公路”工程在该省鹿邑县展开。52名承包商在没拿到政府一分钱的情况下，各承包商通过贷款、借款或投入家中积蓄，及时完成了各路段的施工任务。然而直到今天，仍有2300多万元的工程款被拖欠。
在加大治理政府拖欠的同时，为从源头上打破原先政府投资项目政府自己“投资、建设、管理、使用”的“自建”管理模式，遏制政府投资工程“想怎么盖就怎么盖”，从而易导致超标准、超预算形成新的拖欠问题，日前该省推出规范政府工程市场运作的项目“代建制”，即由工程项目管理单位对政府投资项目进行招投标，控制项目投资、质量和工期，建成后再移交给使用单位。目前，该省首批13家“代建”企业已经确定。
