厂务公开 双赢提升工会“人气”

　　湖北省荆州市蓝星集团曾发生过这样一件事：春节过后，公司全面投入生产，可是许多工人特别是技术骨干却迟迟不来上班，一查才知道他们都炒了老板的“鱿鱼”———跳槽了，原因是老板减少了他们的工资和奖金。老板纳闷了：我每月按报表核发工资，没少发一分钱！其实，真正的原因是公司一些中层干部（大多是老板的亲朋好友）暗中减少了工人的工资。

　　这一事件令老板真正体会到：工会推行厂务公开民主管理，不只是为了维护职工利益，同时也是企业健康发展不可或缺的机制之一。

　　在湖北省，类似蓝星集团这样的认识经历在许多非公企业都有过。随着厂务公开民主管理在非公有制企业中日渐得到全面推行并不断规范化，厂务公开民主管理也成为非公有制企业工会开展工作的有效载体，并由此推进了工会工作水平的提升。

　　近年来，该省非公有制企业工会组建工作推进快速，但工会建立后如何发挥作用，却成为一个问题。一些非公有制企业工会由于没有找到适合自己开展工作的抓手，难以尽快打开工作局面，影响了工会在企业和广大职工心目中的地位。

　　针对这一情况，湖北省总工会一班人认为，要做到非公有制企业工会不仅建起来，还能转起来，厂务公开民主管理是个好抓手，因为厂务公开民主管理不仅是工会维权、凝聚职工的有效手段，也符合现代企业管理理念，能为企业管理者所接受。

　　为此，早在2002年9月，湖北省委、省政府办公厅就联合转发了《湖北省总工会关于在全省非公有制企业建立职工民主管理制度的意见》，就非公有制企业如何建立职工代表大会制度、实行厂务公开、建立平等协商和集体合同制度等作出明确规定。去年底，省总工会又及时转发了《中华全国总工会关于进一步加强非公有制企业职工民主管理工作的通知》。今年4月，省纪委、省委组织部、省国资委、省总工会等14家省厂务公开协调小组成员单位又联合发文，在全省推进《湖北省企业事业单位厂务公开民主管理控制程序（指导文件）》，为推进非公有制企业事业单位厂务公开民主管理工作建立了长效机制。

　　同时，湖北省总还鼓励各级工会大胆探索，根据非公有制企业的实际情况，推进符合非公有制企业特点的厂务公开民主管理机制建设。如襄樊市创建了“三会”民主管理新机制，即在乡镇企事业职工中建立职工议事会，在企业工会与企业法人之间建立民主协商会，在乡镇政府与乡镇工会之间建立政府联席会。职工议事会是小企业职工参与民主管理、实行民主监督的基础组织形式；协商会是职工参与民主管理、实行民主监督的基本形式，由职工议事会反映的企业内部事项，经过民主协商会通常都能及时得到解决；由职工议事会反映的属企业外部环境或政府行为影响导致企业无法解决的事项，再提交到每半年召开一次（遇有特殊情况可临时召开）的乡镇政府与乡镇工会联席会议研究解决。“三会”民主管理新机制在全市推广后，襄樊市乡镇企事业单位建立“三会”机制的达86.3％。

　　2002年初，荆州市江陵县总工会根据中小非公有制企业工会作用普遍难以发挥的现状，决定在民营企业较多的沙岗镇进行区域性职代会工作的试点。经过几番艰辛努力，2002年8月，江陵县总工会建立起第一个民营企业区域性职代会。如今，荆州全市民营企业区域性职代会建制面已达60％，工会的社会地位也节节上升。

　　一位民营企业主深有体会地说，工会推行的厂务公开民主管理，让人人都来关心企业的发展，分担企业的困难。企业发展了，企业和职工都得利，是一件双赢的好事。