台首部“国安报告”初稿完成
新快报讯据《环球时报》报道，由陈水扁亲自参与操刀的台湾第一部“国家安全报告”初稿已经完成。据透露，这份报告将大幅度调整台湾的“安全战略”，“外交”和“国防”上都将强调“转守为攻、主动出击”的方针。据悉，这个新战略已经部分实施。分析人士指出，这一极具挑衅性的战略改变，将给两岸关系带来新的考验，但不可能改变两岸间的根
本态势。
“转守为攻”：主动寻找议题出击据报道，台湾的“国家安全报告”将在“外交”、“国防”两个方面提出具体的“新战略思维”，由守势转为攻势。一名“国安会”官员称，所谓“转守为攻”，就是改变过去惯例的做法，主动寻找议题出击。台湾当局首先对多年来“以台湾主权为两岸争执焦点”的“外交”战略进行了全盘修正，转为以“凸显台海危机”为主轴，以向世界各国广发说帖的方式，更彻底地执行“台湾问题国际化”的政策。一名“国安会”官员说，联合国始终将台湾问题定位成中国内政问题，但各国对台海安全十分关心，既然如此，就把台湾问题扩大为台海安全，把台湾问题国际化。在这一新战略的指挥下，台湾当局最近在“外交”领域的“攻势”动作不断。
“决战境外”：要求增加“国防”预算台湾“国防政策”的进攻性也在加强。据报道，“国安报告”将提出“反制作战”的概念，强化军力，从而达到“决战境外”的目的。为此，陈水扁日前指示，台湾在总预算中要提高“外交”、“国防”的支出，“国防”预算3年后要增加到生产总值的3%。台“行政院”闻风而动，在17日通过的总预算案中，将经济发展支出减少460亿元新台币（约合115元人民币），“国防”支出增加70亿元新台币（约合17.5元人民币）。因此，陈水扁着急了，他想故伎重演，在两岸问题上加强进攻性，来突出自己的存在，但“转守为攻”的把戏改变不了大趋势。（侯颖／编制）
