广西大决策构建“富文生平”广西

　　构建和谐社会既是一个暂新的理论课题，又是一个重大的实践问题。广西怎样结合实际贯彻落实中央的决策精神？广西如何构建“和谐广西”？广西壮族自治区党委、政府提出了建设“富裕广西、文化广西、生态广西、平安广西”的战略思路。“四大理由”促使这一战略出台。

　　8月22日，在广西县委书记提高执政能力与构建和谐社会专题研讨班开班典礼上，广西

壮族自治区党委书记曹伯纯说，建设“富裕广西、文化广西、生态广西、平安广西”理由主要有四点：第一，构建和谐广西，涉及方方面面，但最重要的是必须加快经济发展，只有让人民群众获得切实的经济利益，又获得切实的政治和文化利益，既有宽裕的物质文化生活条件，又有优美、安全的人居环境，整个广西才能和谐、和美；第二，推进富裕广西、文化广西、生态广西、平安广西建设，与加快富民兴桂新跨越步伐、全面建设小康社会目的一致、目标一致、实践过程一致；第三，是广西实现新的更大发展的必然要求。第四，广西具备了建设富裕广西、文化广西、生态广西、平安广西的条件。建设富裕广西，就是要实现富民兴桂；建设文化广西，就是要牢牢把握先进文化的前进方向，努力塑造广西精神，培育具有广西特色的民族文化，把广西到造成公民素质高、科技教育发达、文化事业全面繁荣、文化产业蓬勃发展的文化先进省（区），提升广西的综合品位和竞争力；建设生态广西，就是要在科学发展观指导下，充分发挥区域生态和资源优势，造就一个既有发达的生产力，又保持蓝天碧海，山川秀美的广西；建设平安广西，就是要建设民主法治、公平公正、稳定有序、安定团结、人民安居乐业的广西。曹伯纯：县委书记亟待提高“五种能力”

　　县委书记作为县委领导集体的“班长”，面对新形势新任务，县委书记如何担负起“谋一方发展、富一方百姓保一方平安、促一方和谐”的重要职责？广西壮族自治区党委书记曹伯纯说，县委书记要努力提高五种能力。

　　第一，努力提高抓发展的能力。曹伯纯说，一个县，经济发展快慢、好坏，县委书记作为一把手，负有主要责任。县委书记如果不懂经济、不会抓经济、不善于谋发展，是不合格的。如何提高抓发展的能力？一要有强烈的发展意识，要有“思无不是发展大计，行莫不为社稷民生”的使命感和责任感；二要树立和落实科学发展观。在“三农”问题、县乡工业发展、城镇建设等方面，多做打基础、有利于长远发展的事，不搞急功近利；三要抓住机遇促发展。发现机遇、抓住机遇、用好机遇，是衡量一个领导干部领导发展能力的重要标准；四要把握重点谋发展。县委书记必须吃透县情，理清发展思路；五是以团结促发展。团结出战斗力、出生产力。县委书记要善于发动全县干部群众，形成抓发展的大合唱。

　　第二，努力提高协调各方面利益关系的能力。曹伯纯说，构建社会主义和谐社会，必须把各种利益关系调整好、处理好。如果县委书记对各种利益关系变化不了解、不研究，不懂得或不善于协调各种利益关系，你那个地方就难以形成心齐气顺、和衷共济的局面。县委书记怎样提高协调各方面利益关系的能力？一要坚持科学决策、民主决策。县里每项政策的出台和重要工作的安排，都要考虑到不同方面群众的利益和承受能力，都要多方论证、征求意见；二要高度重视和维护人民群众最现实、最关心、最直接的利益，特别是县里项目建设征地、城镇改造建设、企业改制重组和破产等；三要建立健全社会利益的沟通渠道和协调机制，采取开展民情调查、设立热线电话和意见箱、下基层走访、实行领导接待日、定期召开各方面人士座谈会等形式，拓宽反映社情民意的渠道；四要加强教育和引导，动之以情、晓之以理，帮助广大干部群众正确认识和处理个人利益与集体利益、局部利益的关系。

　　第三，提高社会建设和管理的能力。曹伯纯说，社会建设和管理其重心和基础在基层、在县一级。这就要求县委书记必须提高社会建设和管理的能力。关键把握好三条：一是把加强社会建设和管理同推进基层党组织建设结合起来。现在我们有的地方经济发展不上去、社会治安不好，都与基层党组织软弱涣散、党员不起作用有关。；二是理顺各级各类组织机构的关系。要建立健全党委领导、政府负责、社会协调、公众参与的社会管理格局。要加强城乡基层自治组织建设，发挥城乡基层自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用；三是把方方面面的极性充分调动起来。对县里来讲，尤其要稳妥推进基层民主政治建设，深化政务公开、村务公开、厂务公开，扩大基层民主，保证人民群众的知情权、参与权、决策权、监督权。

　　第四，努力提高维护社会稳定的能力。曹伯纯说，社会不稳定，就谈不上和谐。提高维护社会稳定的能力，就县委书记来说，一方面要切实抓好本地社会治安综合治理、打击刑事犯罪，另一方面，也是更为重要的方面，是要善于化解各种人民内部矛盾。现在有些矛盾越积越多，越闹越大，究其原因大都是由于我们有的同志不依法办事、不严格执行政策、搞官僚主义、不给群众解决实际困难和问题引起的。

　　第五，努力提高做群众工作的能力。曹伯纯说，善于做群众工作是县委书记的基本功。现在我们有些同志不熟悉群众工作，不学习做群众工作，不愿意做群众工作，不会做群众工作。有的甚至“隔着车门看，绕开矛盾转”，疏离群众，害怕群众甚至损害群众利益，结果小矛盾变成大矛盾，积累越来越多。还有的同志与群众打交道时，不知所措，与新社会群体说话，说不上去；与困难群众说话，说不下去；与青年学生说话，说不进去；与老同志说话，给顶了回去。凡此种种，如不认真解决，就难以做好群众工作。县委书记要提高做群众工作的水平，一要牢固树立马克思主义群众观点，坚持走群众路线，凡事相信群众、依靠群众，虚心向人民群众学习；二要心中时刻装着群众，坚持群众利益无小事，认真体察群众愿望，关心群众疾苦。只要我们主动拉近与群众的距离，群众是会理解我们、支持我们的。三要创新群众工作的方法。要得到群众的支持，不能靠权力，而是要靠人格魅力和工作实效。县委书记要认真研究经济社会生活的新变化和群众工作的新特点，积极探索和掌握适应新形势要求的做好群众工作的新机制新方法。特别要善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法凝聚和激励群众。

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　　新华网广西频道 选稿:见习编辑叶焱焱 作者:王勉