通讯员邸文彦
走进莲湖区，呈现在市民面前的枣园东西路、西关正街、桃园南路、西北三路等城市主干道宽敞平坦，道路两旁重点项目鳞次栉比。焕然一新的西部第一金街———西大街流光溢彩，处处折射出盛唐的雄浑仪象……但熟悉内情的人却知道，几年前，这些地方还是道路狭窄、沿街建筑凌乱的现代城市“伤疤”；迈进莲湖区“办证办照中心”服务大厅，一句问
候，一杯热茶，一张笑脸，给来投资兴业的商家亲人般的关怀。众多投资商办结完手续离去时满意的神态无言地折射出环境优势已经成为这里最靓丽的品牌，品牌效应也为莲湖区带来无穷的活力。2003年和2004年，该区地方财政收入每年以1个亿的速度递增，凸现出一分“环境”投入，三分经济回报的“连锁效应”。
建立投资环境评价体系加强政府自我约束机制
2003年，莲湖区委、区政府在全区48个行政、执法和综合服务部门全面实行投资环境评价制和专项责任追究制。区委、区政府先后专门制定出台了《关于进一步优化投资发展环境的若干规定》、《莲湖区投诉受理办法》，建立投诉服务网络，对辖区投资商的投诉受理实行“行政公示制”和“受理承诺”。在此基础上，又相继制定下发了《西安市莲湖区商务投资指南》、《莲湖区投资环境评价暂行办法》等改善投资环境的新举措，有力地促进了政府工作效率的提高和区域经济的长足发展。
投资环境评价由点到面部门政务提速蔚然成风
投资环境综合评价体系的建立和运行，得到全区各部门、各单位的高度重视，部门政务提速蔚然成风。区物价局制定了《企业投资明白卡》，以便企业明白所收费用的标准和依据，有效地制止了向企业乱收费的行为；区人民法院成立了整治和改善投资环境工作领导小组，还制定了6条措施，有效地为涉诉企业解决切身问题，便于案件的快审快结；地税莲湖分局改进工作作风，提高纳税服务水平，全力营造诚信纳税的税收环境；国税莲湖分局着力改善办税环境。办税大厅新增“导税台”，“电子触摸屏”等硬件设施，纳税人“足不出楼”即可办理完所有涉税事宜；区国土资源局强化监督机制，制定了《工作人员勤政、廉政“十不准”规定》……全区改善和优化投资环境工作已经迈出新的步伐。
规范行政审批制度积极实施阳光政务
环境好似梧桐树，不引凤凰自然来。优化发展环境给莲湖区带来三重效应：一是“投资创业洼地效应”：使更多的项目、资金、人才等生产要素大量涌进，全区上下形成投资商赚钱赢利发展，政府赢税收、赢环境、赢人气的良好发展态势；二是“投资连锁效应”，众多的投资商把发展创业的贴身体会，通过各种渠道把莲湖区优越的投资创业环境传达给更多渴望投资创业的企业，在莲湖区，环境的受益者同时又成为莲湖优越投资创业环境的义务宣传者，收到“一家繁荣发展引来万家入驻”的喜人效果；三是“政府亲和效应”，通过改善投资环境，促使了干群关系融洽，形成了强大的社会向心力和凝聚力。近年来，全区共落实内外资项目1000多个，一大批中外知名企业落户莲湖区大地，投资这些项目的企业说，我们选择投资莲湖区，主要就是看好这里的投资环境。
