执法要“管”不要“关”

　　前不久，有好几座城市推出了“不让瓜农进城”的举措。其中最引人注目的恐怕要算南京的“西瓜新政”了。为维护“城市秩序”，南京市一纸禁令规定：不让拖拉机和三轮车进城。于是，来自苏北和安徽的几百辆瓜车被挡在了城外。

　　瓜农眼看着过了江就能多挣钱，可就是过不去；市民也跟着遭了殃，长江成了瓜价的分水岭，江北的瓜三四毛钱还卖不出去，而江南市区内的瓜七八毛钱一斤还抢手。

　　当然，如果拖拉机、三轮车满街乱窜，瓜皮塑料袋到处都是，确实会影响到城市的秩序。但解决这些问题，就得靠“关”起城门吗？

　　乌鲁木齐的夜市闻名全国，到过那里的人都对该市的夜市管理叹为观止。乌鲁木齐市场准入很宽松，只要在规定的范围内，都可以放心经营。

　　给你经营权，你就必须按照市场管理规则办事。譬如烧烤，必须用清洁煤。你用有污染的煤，就要被逐出市常都说街头小吃卫生难保证，但在乌鲁木齐的小吃摊上，你放开肚皮去吃———卫生防疫部门会定期对各个摊档的卫生情况进行系统检查。强买强卖、欺行霸市更行不通———一旦有此劣迹，你恐怕再也拿不到经营许可证。

　　市场要井然有序、良性发展，离不开“管”，但“管”不是“关”。市场经济要求的是市场无阻隔，货物畅其流，竞争公平有序。执法部门理应是保证渠道通畅的守护神。

　　可能还会有人说，一些发达的国家，购物都到超市去，不像咱们到街头去买。但千万别忘了，我们有80％的人口是农民，城市还承担着辐射带动农村的责任。衡量一个城市的建设水平，不仅看环境，更应该看吸纳劳动力和辐射周边的能力。目前，由于受科技、基础设施等限制，农民增收比较困难。作为城市，应该敞开胸怀，给农民增收提供广阔的空间。

　　摘编自《人民日报》8月22日文/王慧敏