天津：打黑除恶　警方力保百姓平安

　　疯狂建造“违章建筑村”，四处兜售近2000间居室牟取暴利；瞅准市重点工程开工，建数百“凉亭”大肆敲诈拆迁款；为收取保护费，寻衅滋事，惹得周遭鸡犬不宁；酒店自充“老大”，雇用打手恣意欺客，动辄找茬对顾客拳脚相加，致多人受伤……这些本应只在案件题材影视剧中出现的“黑恶”犯罪行为，与百姓生活息息相关，历来为大家所深恶痛绝。根据天津市公安局构建“平安天津”的总体部署，公安南开分局贯彻“打早打孝露头就打、除恶务颈的工作思路，分局领导亲自坐镇督办，重视从群众信访中搜寻线索，同时根据恶势力

团伙涉案人员多、社会关系复杂、调查取证困难等情况，抽调精干警力组建“打黑除恶”小队全力攻坚，重拳出击，确保了一方安宁。

　　撕开“违章村落”黑幕

　　陈台子地处天津市南开区雅安道西端，东邻阳路，西北紧邻铁路陈塘支线和陈台子污水河，本是一大片空地。近年来，因为城市建设步伐的一步加大，有些人开始认为这是一片“沃土”，在处修建了一些零散的房子和猪圈，用来养猪。这是一个不易有人关注的“角落”，但自1998年开，该处却突然开始“大兴土木”，一座座整齐的院如雨后春笋般接连崛起，形成排，连成村。至003年底，该处已经形成686个院落、1836间，俨然初具规模的“自然村”。“村”内有水有电，整的道路，甚至还有门牌号码，外人进来一看怎也不会想到，这个沿污水河由北向南绵延1500米，建筑面积达到4.5万平方米的“村落”竟然全都是违章建筑！

　　该地一直处于“三不管”状态。城市管理法规定，铁路沿线30米内不得建房，但陈台子的违房距离铁轨却不足4米！河道管理规定自然河外10米不能建房，而陈台子的违章房就修在河上，汛期河水还会浸泡房屋！显而易见，这些违建筑已严重影响了附近铁路运输和河道管理，成重大安全隐患。尤为严重的是，该村建筑群竟天津市高压供电公司22万伏线路及其架塔塔重重围转—稍有不慎即会发生严重的人身事和供电事故，甚至威胁天津市内部分医院等众公众场所的用电安全。另外，如该处一旦实行拆，这近2000间没有任何手续的房屋将有可能国家带来极为重大的经济损失。

　　该“村”很快引起天津市有关领导的高度重，2004年2月，天津市政法委组织相关的执法门召开专门会议，确定了陈台子违章村的违法质。随即公安南开分局实施立案侦查。起初在调取证中，部分百姓自认为自己是花钱购房，并不分配合。有一些人更是在百姓背后大肆蛊惑，兴作浪，取证工作十分艰难。分局派出由“打黑除”小分队民警组成的工作组，深入到现场，刑警、审民警、治安民警经过数月不间断调查，终于逐掌握了基本事实——在这个“违章建筑村”的背有一个涉案数十人恶势力团伙，倚仗与有关主部门个别人的所谓“关系”，狼狈为奸，专门在此插手搭建违章房，进而非法出售牟取暴利。

　　为了让村落形成规模，他们还违法制作了门号，非法乱接来水电，同时散布一些谣言，称房子正规手续能获得拆迁款，以此来吸引愚弄买主，造事端。由于该处位于城乡接合部，行政执法不位，加之其他原因，该处一段时间内形成了没人管，甚至没人敢管的现状，恶势力恣意妄为。004年底，根据掌握的证据，工作组开始逐步采取动，先后将恶势力团伙中的张某、严某、田某等0余名犯罪嫌疑人缉捕归案，目前警方正在对该伙其余重点嫌疑人实施抓捕。同时警方配合执法门，强拆了部分违法建筑房屋，保证了此处整治高速路、绿化等重点工程建设的顺利进行。

　　斩断伸向重点工程的“黑手”

　　近年来，随着津城改造建设和环境整治工作不断深入，一些不法人员蠢蠢欲动，见到有机可，为私欲聚合在一起成为恶势力团伙，企图借城拆迁和城市环境整治之机，伺机敲诈。更有甚，将市里的重点工程看成了“生财之道”。根据这新型动态，天津南开警方将“打黑除恶”与确保点工程、市容环境整治等工作有机结合，全面细排查的不法人员加大打击力度，经过深入调查证，先后打掉数个恶势力违法犯罪团伙，为国家回经济损失数千万元。

　　2004年6月，天津市政府决定将南开区水南路改扩建为宾水西道，并列为重点工程，确定拆迁方案。针对这一带有一些无证无契的老违建筑，政府考虑到群众的实际生活问题，决定对实是在该处长期居注生活水平不高者给予一补偿。在有关部门已确定补偿范围，并实际丈量面建筑物后，一伙不法分子组成的恶势力团伙风而动——在国庆节前后短短的十天里，三大共1200余平方米的违章建筑破土而出，并借找到拆迁部门闹事，敲诈讹取拆迁补偿款。

　　这些违章房屋建造十分简易，单砖垒墙，屋顶只上一层油毡，有的甚至半遮半掩，俨然“凉亭”，所有房子根本就无法住人。但即使如此，这些不法分子四处“哭诉”造谣，谎称几代人都在该处居住，制造乱。据初步统计，如果他们的不法行为得逞，国家将白损失240万元。分局领导得知这一情况后，高度视，主动与有关部门配合，专门召开会议通报情况成立专案组，部署查证工作，同时调集“打黑除恶”分队深入拆迁现场全面侦查，很快获取了不法人张某等人在此盖违章房屋的证据。

　　“露头就打，一个也不放过１根据分局领导的令，专案组成员在拆迁指挥部日夜值班，确保重工程安全。12月5日，张某手持一份伪造的购房协议来到现场拆迁指挥部，谎称自己在该处买了一处住房，向拆迁部门索要补偿金。警方通过调查，很快识破其诡计，并决定枪打出头鸟，首先将张某为首的该恶势力团伙打掉，以涉嫌敲诈将张某抓获刑事拘留。此举顿时收到敲山震虎的奇效，有力震慑了那些搭建违章的不法人员。12月6日，分局乘势而上，领导亲自带队组织百名警力，开赴现场，配合有关部门，对该处所有“凉亭形”违章建筑强行拆除，确保了拆除工作的顺利进行，有效遏制了此类违法犯罪活动，避免了国家资产流失。

　　2005年4月1日，群众举报在南开宜宾道有人正在违章建房，企图利用市重点工程———宜宾道拓宽之际，讹诈拆迁补偿款。接报后，分局立即派出警力前往，当场制止了违章建房行为。经调查，此处违章建房共计25间，面积330平方米，违章建房人员王某曾有3次前科，长年吸毒，是个周遭百姓不敢惹的人物。据嫌疑人交代，其在得知宜宾道拓路的消息后，抢在拆迁之前在此处违章建房，企图按照违章房屋每平方米3000元的拆迁补偿款额度，向政府索要拆迁补偿款90余万元。5月13日，南开警方调集警力，配合有关执法部门，将宜宾道25间违章建房全部予以拆除。

　　“圈地恶霸”覆灭

　　时值天津市为创建全国卫生城市大力开展环境整治期间，针对一些不法分子顶风而上、私搭乱盖大量违章建筑，用于出租经营牟利，故意阻碍整治工作的情况，南开警方抽调警力，配合区综治部门开展工作，及时打掉了数个欺行霸市、私搭乱盖、长期欺压群众的恶势力团伙，有力地遏制了这种势头。

　　今年3月，群众反映有不法人员在南开区广开街卫安南里、广开中街等地强搭硬盖违章建筑，用于出租经营，另外圈了一个100多平方米的小院用于堆放杂物，严重影响市容环境，妨害周围群众正常生活。南开警方立即组织警力进行调查，在3天内，民警走访了50余名群众，初步了解了白某、崔某等人私搭乱盖违章建筑，长期称霸一方的真实情况。调查中，有群众反映：“这些人可惹不起，他们盖的违章建筑，无人敢管，十分蛮横，他们想怎么着就怎么着，没人敢惹。”

　　面对群众的惧怕心理及对办案民警的怀疑态度，办案民警顶住压力，经过长时间调查取证，掌握了白某搭建违章建筑5间，私自圈占院落1处，违章摆放10余平方米铁亭子；崔某在拆迁空地上搭建违章房屋8间，棚亭1个，面积142余平方米，均出租非法牟利的事实。此外，还了解到该白某在南开区广开中街、广开大街交口搭建的违章建筑严重影响了道路的修建。修路时，原本笔直的道路，因其违章建筑的影响，不得不绕行的事实。同时，办案民警还了解到，其他执法部门曾多次对白某等人私搭的违章建筑进行清理，但白某等人拒不服从管理，仍长期霸占违章房屋违法经营，并公然叫嚣谁敢拆房就跟谁玩命。

　　针对调研获取的情况，5月18日至23日，公安南开分局领导亲自带队，会同其他执法部门依法对白某、崔某等人搭建的违章建筑进行强拆，同时警方对强拆全过程进行录像固定证据。在拆除白某搭建的违章棚亭时，白某将一些物品放入棚亭内，以此阻挠施工，公然向具体执法人员叫嚣：“谁动我的东西，我出来就弄死谁１气焰十分嚣张。在强拆中，白某之妻孟某站在强拆的铲车上阻碍强拆。民警随即将白某夫妇强行带离现场，进行教育审查。审查中，二人拒不如实交代问题，被依法刑事拘留。在拆除李某搭建的违章房屋时，房屋承租人员史某、潘某拒不搬迁，阻碍执行公务，同时被警方依法刑事拘留。短短几天里，分局先后出动警力150余人次，协助区有关部门共拆除搭建在广开街界内的违章建筑60余间，总面积920余平方米。违章建筑被拆，群众无不拍手称快。

　　铲除食府欺客“毒蛇”

　　天津南开警方在打击讹诈阻碍城市规划建设的恶势力团伙的同时，对称霸一方的恶势力团伙更是重拳出击。居住南开区体育中心街凌庄子村的闫某，其兄曾经因抢劫、聚众斗殴、敲诈勒索于2001年被判处无期徒刑。闫某借此在当地为自己树立“形象”，横行乡里，无人敢惹。2004年底，闫某因故意伤害罪被法院判处拘役四个月，今年年初被释放后，他与其弟闫某某以及堂弟等合伙在南开区红旗南路经营面积近3000平方米的食府，雇用员工多达160余名。自闫氏兄弟经营该食府短短几个月，就先后发生寻衅聚众殴打、侮辱食客的案件9起，被他们殴打致伤的食客多达17人。每当事情发生后，闫某兄弟便四处托人，请客送礼，同时对被害人威胁恐吓，以赔偿经济损失为代价，软硬兼施，私了平事，逃避法律的制裁。群众纷纷向公安机关举报其不法行径。

　　在连续接到群众举报后，公安南开分局领导对此高度重视，在经过大量调查取证，掌握其犯罪证据后，决定立即采取集中行动，打掉这个称霸一方的家族式恶势力团伙。6月21日，分局派出警力，秘密打入该食府，在确定该恶势力团伙的5名骨干成员均未外出后，及时将情况向分局汇报。分局领导立即调集数十名警力，迅速赶到将该食府团团包围，当场将闫某等5名涉案人员全部缉拿归案。

　　经讯问，闫某等人如实交代了该恶势力团伙暴力殴打食客、寻衅滋事聚众伤人等全部犯罪事实。今年6月3日晚，天津市某公司张某、李某、孟某等17人到该食府用餐，席间张某等人发现刚刚端上的一道菜中有只苍蝇，当即找到食府大堂经理卢某要求解决。卢某得知后不但没有妥善解决，反而告诉正在一楼的闫某“有人在三楼闹事”，闫某闻听立即冲上三楼，在楼道内与张某等人发生口角并动手，随后闫某、卢某又喊来20余名员工，气势汹汹地上楼对张某等人大打出手，张某的同伴闻听便从319房间出来欲从中劝阻，也被闫氏兄弟及帮凶打回319房间，此后闫某在众目睽睽之下，采取亲一口张某的脸、然后双手再猛抽张某脸部的恶劣方式，对张某侮辱殴打长达十多分钟，气焰十分嚣张。造成张某双耳耳膜穿孔、右眼眶外伤，李某右眼眶内壁骨折、左肋骨折、孟某头面部外伤。

　　经调查，闫氏兄弟雇用的160余名员工中，有一批是专门负责“看场子”对付“挑刺儿”食客的，甚至有些人还被“委以重任”。其中得力干将张某被委任为食府“保安部”经理、卢某担任大堂经理，他们为虎作伥，对闫氏兄弟的霸道行径言听计从，起到了帮凶的作用。2005年5月8日晚，被害人孟某等三人到食府吃饭后，因剩菜打包问题与食府发生矛盾，遭到张某等的辱骂殴打。调查中警方还掌握了犯罪嫌疑人闫某不仅在其食府内立山头、当“老大”，出门在外也是恶行累累。2004年7月20日中午11时许，闫某驾车在体育中心农贸市场前，因琐事与途经此处的两名男子发生争执，闫某不由分说，将一人左侧颧骨打成骨折，将另一人右手第四掌骨打成骨折。今年5月16日晚21时许，学生吴某在公交车站等车时，闫某逆行驾车将吴某的左脚碰伤，吴某的父亲及其友胡某某等三人闻讯赶到后，为逃避责任的闫某便使出一招恶人先告状，抓住胡某某的胳膊大喊“打人了”，并反咬一口称胡某某要讹诈他5000元。截至昨日，已有40余名涉恶人员被抓获并依法刑拘，给国家挽回经济损失数千万元。（玉琪李浩）