福田区“清无”第一阶段目标任务基本完成

　　福田区“清无”第一阶段目标任务基本完成

　　宣传发动到位 清理不留死角

　　本报记者陈黎通讯员戚菲报道7月25日起，福田区“清无”工作全面铺开，区委、区政府从完成第一阶段的清理整治任务，“清无”行动进行近1个月后，福田区这个工作目标已

基本达到。截至8月21日，福田区开展清理无照经营行为的社区达106个，共出动执法人员11032人次，执法车1538辆次，共查封取缔各类无证无照经营户3670家，其中10类场所占1249家，自行关门1085家，整改办照2608家，受理办照申请5064家，全区已清理整治数量占应清理整治总数的92.7％。

　　福田工商分局有关负责人表示，此次“清无”行动声势浩大，坚决彻底，福田区能够在短短20天里取得显著成效，除了各部门密切配合形成合力以外，也与准备充分密不可分。

　　积极宣传发动详细摸底调查

　　市政府“清无”工作动员大会召开后，福田区立即决定成立由区长张礼铜任组长、五位区领导分任副组长的福田区清理整治无证无照非法经营工作领导小组，对全区的“清无”工作进行统一领导和指挥。领导小组下设办公室和督查组、宣传组、联合执法机动队，各街道办也成立了“清无”工作领导小组，由办事处主任担任组长。

　　7月25日，福田区开展“清无”总动员，召集各街道办事处和各职能单位主要负责人制定“清无”工作方案，对“清无”工作的指导思想、工作原则、组织领导、工作重点目标和时间安排等均作了具体说明。

　　声势浩大的宣传发动工作随即拉开序幕。市政府《关于开展清理无证无照非法经营行为的通告》下发后，福田工商分局立即连夜印制了4.5万份，发放到辖区各经营者手里，各街道办事处也以书信形式向辖区商户宣传“清无”。

　　为确保即将开始的统一执法顺利进行，福田工商分局等相关部门在行动开始前，对辖区内的无证照经营情况展开摸底调查，各工商所和文化局、环保局执法人员还提前对社会影响大的无证无照“钉子户”进行了拍照取证。

　　七成无照户藏身“城中村”

　　根据摸底调查，福田区各类无证无照非法经营户共有8100多家，其中75％以上集中在“城中村”。而“城中村”的无照经营又主要集中在商业零售、餐饮、美容美发等行业，仅无照饮食店就有1900家，占福田区无照经营总量的24％。

　　调查发现，造成“城中村”无证无照非法经营集中的主要原因之一，是居民住宅未经国土部门批准擅自改为商用，形成了大量的违法建筑。据统计，这类违建中的无照经营在福田区有3500多家，占全区无照经营总量的43％，而福田区1595家应坚决取缔的“十类场所”中，居民住宅从事生产、加工、餐饮和娱乐的约占66％。

　　部分经营户因消防、环保、卫生、文化等前置审批不合格而拿不到经营执照，也是“城中村”无证无照经营集中的原因之一。据统计，福田区“城中村”中，因消防审批不具备造成的无照经营户达2200多家，环保审批不具备的1400多家，卫生审批不具备的2700家。

　　清拆违建遏制非法经营回潮

　　根据摸底调查情况，福田区将这次“清无”行动的重点放到“城中村”、八卦岭和华强北等地段。然而从8月1日福田区“清无”集中整治阶段全面开始之后，联合执法队员们发现，“清无”行动打击清理得快，无证照经营死灰复燃得也快。

　　福田工商分局新州所有关负责人告诉记者，8月10日，联合执法人员发现沙尾工业区309栋厂房有一个占地面积七八百平方米的违章建筑，挤占了路边的绿化带，违章建筑里有十多间无证无照非法经营门店。执法人员当场没收了这些门店的经营设备。时隔一星期，当执法人员又巡查到那里时，发现这十多间门店早已经又买齐了设备，“红红火火”地开门迎客了。

　　这位负责人说，这些非法经营者与执法队员打起了“游击战”，执法人员进则他们退，执法人员走了他们又马上开门营业。因此，只有拆掉非法经营的违章建筑，才能从根本上遏制无证无照经营行为死灰复燃。

　　按照“清无”工作“打疏结合”、“边整边治”和“着力治本”等原则，从8月8日开始，在继续开展打击行动的同时，福田区各有关部门开始着手疏导办证工作，给无证无照经营户提供整改机会。

　　作者:本报记者陈黎通讯员戚菲 发表评论