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3大关注国企改革:全面启动资产重组


http://www.sina.com.cn 2005年08月24日07:52 潇湘晨报

  《意见》指出,2005年重点是完成40%左右的省属国有企业的改革改制任务,全面启动大公司、大集团的产权多元化和资产重组,大力推进主辅分离、辅业改制和分离企业办社会职能,完成50%以上的辅业改制分流和1/3以上的社会职能移交属地管理工作任务。

  《意见》要求,完善国有资产监督管理体系。研究出台《湖南省实施〈企业国有资产监督管理暂行条例〉办法》。还将出台《湖南省行政事业单位国有资产管理办法》,规范行
政事业单位国有资产的配置、使用、处置,提高使用效率,防止资产流失。

  《意见》要求,要按照国家的统一部署,继续配合国家有关部门做好我省电信、电力、民航、邮政、铁路等行业改革。同时,加快供水、供气、垃圾和污水处理等城市公用事业的市场化进程,出台《湖南省市政公用基础设施特许经营管理条例》,择点进行城市公用事业单位的改革改制。同时,加快推进水利工程管理体制改革和农村公路养护管理体制改革。

  非公经济:

  未禁止则为开放

  继续清理和修订限制非公有制经济发展的法律法规、部门规章和政策文件,完善保护非公有制经济合法权益的

政策法规,为非公有制经济发展创造平等竞争的环境。允许非公有资本进入法律法规未禁入的行业和领域。同时,鼓励非公有制企业收购、兼并或参股国有、集体企业。使非公有制企业与公有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面享有同等待遇。

  加快金融系统对非公有经济的金融产品创新和服务创新。制定出台推进中小企业信用担保体系建设的指导意见,大力推进全省各种担保公司的发展壮大和担保体系的形成。拓宽非公有制经济的直接融资渠道,建立健全创业投资机制。

  社保体制:

  基本生活保障向失业保险并轨

  抓紧建立预防和解决拖欠工资问题的长效机制,积极推进我省劳动争议仲裁体系建设,抓好劳动争议仲裁的试点工作。进一步完善社保体系。结合国有企业改革改制工作,积极做好国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨工作。通过采取促进再就业、接续社保关系、妥善处理劳动关系等措施,加快并轨工作步伐。争取在年内基本实现国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨,逐步解决国有企业下岗职工历史遗留问题。本报记者喻志科实习生 罗 莹 易 芬


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