专家吁确立刑事缺席审判制度 追回外逃贪官资产

　　本报讯 (记者 倪爱静) 《联合国反腐败公约》与中国刑事诉讼法修改研讨会于8月22、23日在武汉召开，会议就如何追回外逃贪官资产问题展开了重点研讨。

　　与会专家建议，应在修改刑事诉讼法时，以《联合国反腐败公约》和联合国有关规定为基点，修改中国的附带民事诉讼制度，确立刑事缺席审判制度。

　　专家们认为，《公约》对追回外逃腐败资产要求有已生效的判决，但并未明确指出是生效刑事判决还是民事判决，所以，在腐败案件犯罪嫌疑人、被告人外逃的情况下，有必要启动独立的民事诉讼作出生效判决。

　　基于此，应在一定范围内突破先刑后民的限制，改变刑事案件中民事诉讼依附性的状态，在确立贪污贿赂等腐败案件可以提起附带民事诉讼的前提下，改革确立附带民事诉讼有机分离的制度，把这种权力交给代表国家利益的检察机关，独立提起民事诉讼，从而构成司法协助之间有效的法律的依据。

　　与会者建议，可以结合中国民事诉讼的实践和具体国情，设立刑事缺席审判制度。但考虑刑事审判的严厉性，刑事缺席审判制度只作为例外适用，确立严格的适用范围和程序。(倪爱静)