听取关于本市民间组织情况汇报
本报讯8月23日下午，市委举行常委会，听取关于本市民间组织情况的汇报。陈良宇同志主持会议并讲话强调，民间组织的发展是现代社会的一种趋势。要从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会高度，按照中央精神要求，紧密结合上海特点，按照“积极发展、加强管理，有序推进、利国利民”原则，努力探索民间组织长效管理体制和机制，不断提
高管理水平，促进民间组织健康有序发展，为经济社会发展大局服务。
陈良宇强调，民间组织的成长发展是现代社会政治文明的一个标志，是加强党的执政基础的重要社会力量；民间组织的健康发展有利于增强党的影响力、凝聚力、号召力，有利于社会长治久安。我们要不断加深对民间组织的认识，在促进民间组织积极发展的同时及时正确引导、加大管理力度，使其成为构建和谐社会的重要力量，成为政府管理与服务的依靠力量，进一步推动社会管理和服务形成合力、降低成本、提高效率。
陈良宇强调，要研究制定民间组织管理原则，积极探索民间组织管理有效办法。要认真贯彻正面引导、利国利民、积极支持、审时度势、有序发展的要求，引导行业协会、中介组织在完善市场机制、推动经济社会发展中发挥重要作用，积极鼓励、培育、扶持和支持政府有需要、群众有需求的公益性、志愿性、服务性民间组织发展；要完善体制，进一步明确有关部门管理责任，明确市和区县管理重点，形成工作合力，不断加强民间组织管理，促进其健康发展；要加强法治，在贯彻执行国务院有关条例基础上抓紧研究制定地方性法规，并帮助民间组织建章立制，提高自律能力；要加强基层，以区县、社区为重点，建立条块联动管理机制；要同步推进党建工作，市有关部门要把民间组织党建工作纳入区域性大党建格局，充分发挥党组织在民间组织中的作用，充分发挥党员做群众工作的作用，培育一大批党的社会工作者。
据汇报，近年来，上海市场经济快速发展、社会结构日益多元化和政府职能转变的趋势，为民间组织提供了发展空间。在各级政府部门鼓励和引导下，上海民间组织发展起步较早、发展较快、数量较多，一大批协助政府从事社会管理和公共服务，开展社会公益活动的民间组织得到发展。从1999年至今，全市注册登记的民间组织以年均22.3%幅度递增，已达7227家。在市委、市政府重视和领导下，本市民间组织管理工作一直较为规范，在管理重点、管理体制、管理方法等方面做了许多有效探索，形成具有上海特点的管理模式。按照党的十六届三中、四中全会精神和市委、市政府要求，在当前和今后一个时期，本市民间组织发展管理工作将紧紧围绕服务经济社会发展大局，以加强党的领导为保证，以完善管理体制机制为抓手，积极建立与经济社会发展水平相适应，布局合理、结构优化、功能到位、作用明显、管理有序的民间组织管理体系。
会议还研究了其他事项。市人大常委会、市政府、市政协党组成员，市高级人民法院、市人民检察院党组书记参加会议。
