统筹城乡发展 加快村镇建设

　　合肥晚报本报讯农业经济发展了、农民收入增加了，可我市农村的总体面貌是否也在同步前进？8月21日，市长郭万清率市政府及各有关部门负责人以新农村建设为主题，专题调研了双墩、造甲、护城、马湖和撮镇等乡镇，实地查看了这些地方的村镇规划建设、土地调整和村民房屋建设等情况。昨天上午，我市在肥西县召开全市新农村建设工作座谈会，集中讨论以农村土地整理、现代化村镇建设和农民生活方式转变等为主要内容的合肥新农村建设问题。座谈会分别听取了三县和市规划、土地、农业、建设和计划等各相关部门就我市村镇建

设等所作的汇报。

　　据悉，截至去年底，全市通过撤乡建镇和撤镇改居，现有建制镇和乡集镇88个，行政村1124个。随着农村经济和社会的发展，全市小城镇建设目前已取得令人鼓舞的成绩，涌现出包括三河、双墩、撮镇等在内的一批具有一定区域特色和发展潜力的小城镇，但与沿海和经济发达地区相比，我市小城镇及农村各种建设事业发展仍不平衡。

　　市长郭万清指出，第一，要正确把握当前新农村建设的形势和我们工作任务。“新农村”概念最早是在上世纪50年代提出的，上世纪80年代初我国提出“小康社会”概念，其中建设社会主义新农村就是其中极为重要的内容之一。当前我们正全面建设小康社会，更要把新农村建设问题突出出来。这些年来我市“三农”工作中农业发展和农民增收取得了显著成绩，但农村建设严重滞后于城市建设，滞后于农村发展，滞后于城镇化步伐，村镇规划建设管理也严重滞后于农村建设本身。

　　第二，要统一思想，提高认识，高度重视新农村建设工作的必要性，要认识到建设新农村是适应“工业反哺农业、城市反哺农村”形势的需求，是进一步破解“三农”难题、真正实现县域经济突破和工业强县战略的需要，是适应当前农村人口形势变化，加快推进城镇化进程的需要，也是进一步扩大农村内需、促进经济持续健康发展的需要。第三，要充分认清当前建设新农村的条件、机遇与可行性，即当前农业结构调整、农业产业化推进、城郊型农业示范基地建设和农民收入大幅提高为新农村建设提供了强大的内在动力和需求；农村基层组织建设、乡镇村撤并、乡镇土地规划建设体制改革、中小学布局调整等一系列农村改革为新农村建设提供了必要的体制框架；县乡道路、农村信息化建设、扶贫开发、江淮分水岭综合治理、移民建村等则为新农村建设创造了一定的硬件条件；土地复垦和调整、开行贷款和投资商介入、地方财力增长、农民收入提高等则为新农村建设提供了现实的资金渠道。第四，明确我市新农村建设以加快推进农村全面小康社会为总目标，以村镇建设、县乡道路、农村信息化、文明创建和社会事业等五大工程为抓手，建设与现代化大城市相适应的社会主义新农村。着重把握五个原则：政府引导、社会参与；实事求是、量力而行；因地制宜、分类指导；资源整合、突出重点；循序渐进、务求实效。第五，当前要进一步做好新农村建设工作的调查研究，着手做好规划工作；切实抓好试点工作；要把土地复垦和整理作为一个重要突破口；多渠道筹措资金，已经定的一些工程特别是村村通水泥路、信息化工程等要抓紧推进。

　　市领导汪庭干、倪虹、安列出席会议。

　　（杨帆 朱杲）

　　（来源：合肥晚报）