山东制定办法确保困难县干部工资年前足额发放

　　本报济南8月25日讯郓城县乡镇干部张家旺最近比较开心，因为到今年年底前，全省51个财政困难县行政事业单位人员的工资将按照“国家标准”足额发放了。

　　记者今天从省财政厅了解到，长期以来，我省51个财政困难县乡镇干部工资，难以保障正常发放。为促进县域经济社会统筹发展，近日我省制定了《财政困难县工资发放办法》，规定各财政困难县应于2005年年底前，确保行政事业单位编制内人员基本工资（基础工

资、职务岗位工资、级别工资、工龄工资）达到国家统一规定的标准（以下简称“国标”）。目前实际执行标准低于国家标准的，应按“国标”执行。

　　该《办法》所指行政事业单位人员，包括纳入省财政扶持范围的县级、乡（镇）级财政全额补助的编制内国家职工、离退休人员（不含纳入社会统筹养老保险的离退休人员）及长休人员等。

　　各财政困难县将建立健全工资专户管理制度。县级财政部门将在同级人民银行（或代理国库职能的商业银行，下同）设立工资专户；工资专户实行封闭运行，资金专门用于工资发放；每月工资发放日前，县级财政部门将发放工资所需资金，从工资专户拨付到工资发放代理银行，由代理银行直接将工资划拨到个人工资账户。

　　资金从何而来？记者了解到，按照“乡财乡用县管”的要求，乡（镇）级财政收入要全额缴入县级国库或财政专户，资金所有权与使用权仍属乡镇；工资专户资金月底或年底出现结余，原则上要保留在专户内，用于以后月度工资发放。如果专户资金余额较大，可于每年6月底和年底划转到国库存款账户。各财政困难县人民银行国库部门应按确定的比例，每天将当日入库的一般预算收入按比例划入工资专户。当天收入为负数时，不进行资金划转。

　　如何确保及时足额？据悉，省财政将对财政困难县实行工资预算编报管理制度，每年初各财政困难县要按照实际执行工资标准、统发或代发的财政供养人员，测算确定年度工资预算，并经市级财政部门审核后，报送省财政厅。另外，该办法明确规定，如发现拖欠工资现象或不按上述规定执行的，以及上报数据不真实可靠、虚报、瞒报的，上级财政部门将相应扣减其转移支付资金补助，并追究相关领导人的责任。