美反“邪恶轴心”政策受挫 不得不奉行现实政策

　　美国总统布什是打着反“邪恶轴心”的旗号开始他的第一任期的，他及其幕僚们向世人展示的是奉行强硬政策：先发制人的军事打击、武力干涉主权国家，以实现政权更迭以及将世界划分成“谁不支持我们就是反对我们”等等。然而，西方媒体普遍认为，布什的“邪恶轴心”说已经产生了不容乐观的后果，取代意识形态的是，眼下的布什政府不得不奉行现实政策。

　　美《华盛顿邮报》日前就此发表文章说，虽然布什在第一任期内发誓要采取先发制人的手段对付“无赖国家”，但自2003年出兵伊拉克以来，他基本上放弃了这一想法。他赞成与德黑兰和平壤进行外交谈判，与巴格达一起建设伊拉克。

　　文章认为，自2003年4月萨达姆政权垮台以来，美国在伊拉克经历的意想不到的尴尬处境使反击“邪恶轴心”国家的努力受到极大削弱。敏感的分析人士注意到：德黑兰和平壤业已表现出对美国的压力的蔑视，因为它们知道美国已陷在伊拉克难以自拔。

　　曾负责核不扩散事务的前任助理国务卿罗伯特·艾因霍恩说，朝鲜和伊朗的情况表明，“不使用武力难以制止一心想扩散核武器者”。他补充说：“我们不准备对这两个国家使用武力，但我们也还未想出以何种鼓励与惩罚相结合的方式来完成这项工作。”

　　里根政府时期的国家安全官员、尼克松中心伊朗问题专家杰弗里·肯普称，与第一任期的武力威胁言论相比，布什的新班子在朝鲜和伊朗问题上显得“相当克制”。他说：“至少现在我们被认为是一个采取合作态度、主张多边主义的国家，而不是对世界其他地区横加干涉的国家。”

　　观察家们回顾说，布什的第一任期一开始，白宫就说它会对每个“邪恶轴心”成员国采取不同的战略。在朝鲜问题上，它拒绝与其进行一对一的会谈；断然拒绝与伊朗会谈，尽管美国支持欧洲与德黑兰打交道。

　　这些观察家指出，布什政府这种战略上的差异变得越来越明显。在上周举行的一次记者招待会上，当记者问布什为什么伊朗发展民用核电站可以接受，而朝鲜就不行时，布什回答说，“德黑兰更诚实”。

　　德国《每日镜报》日前刊登一篇题为《布什主义的终结》的文章说，眼下，已经听不到“谁不支持我们就是反对我们”这种谬论了。在布什的第二任期内，美国的外交政策变得更加注重实际。

　　文章列举了美国这种政策变化的动向：美国耐心地与朝鲜在六方会谈的框架内进行着艰苦的谈判；在伊朗问题上，白宫寄希望于欧洲人的说服艺术，显然是在寻求国际社会的共同努力；至于伊拉克问题，美国人将希望寄托在伊拉克的重建上，并且试图将所有的部族、团体和派别都纳入到这个新的国家之中。

　　文章说，美国人劝说什叶派、逊尼派和库尔德人通过一部共同的宪法，并且训练自己的武装力量，以便能让美国部队回家。这些目标对于白宫来说如此重要，以致西方价值观极为强调的妇女权利并没有被写进伊拉克的宪法。

　　这家德国报纸认为，世界正经历着布什主义的终结。沃尔福威茨、博尔顿等新保守派先驱已经淡出白宫和各部门的领导层。赖斯领导的温和和务实的国务院已明显占得上风。

　　包括美国自身在内的西方外交人士普遍认为，这是布什主义的失败，表明美国针对“邪恶轴心”的政策遇到挫折；虽然萨达姆被推翻，但是为阿拉伯世界打造一个民主样板的目标已经失败。取代意识形态的是，美国不得不奉行现实政策。

　　来源:

　　新华网 选稿:见习编辑黄皓 作者:阿彭