沙霸“涉黑” 犯罪成本低(图)

http://www.sina.com.cn 2005年08月26日09:55 海峡都市报

卖沙女子被送往派出所

　　本报讯针对在打击“沙霸”中对其如何定性的问题，昨日，福建公安专科学校副校长、教授倪小宇在接受本报专访时说，目前福州出现的“沙霸”问题很严重，从被判的“沙霸”来看，最高才判三年，这从“沙霸”吃掉一个楼盘可以非法获利几十万元来看，犯罪成本非常低。按照相关司法解释和国际惯例，对“沙霸”应该以涉黑进行严打和重点打击。

　　分析“涉黑”有两种情况

　　倪小宇说，福州暴露出来的“沙霸”有两种情况，一种是具备了“黑社会性质组织”的“沙霸”，另一种是涉嫌我们传统所说的“黑恶势力”，他们有一个共同点就是：以营利为目的，独霸一方，有一定组织，采取威胁、暴力等手段违法犯罪。

　　涉嫌“黑社会性质组织”的“沙霸”组织庞大、内部组织严密、结构完整、分工明确，以暴力、强买强卖、垄断等手段拉拢部分物业公司等有权管理小区的相关人员，进行非法赢利，这一部分“沙霸”比一般的组织还更具有黑社会性质组织的特征，应该以涉嫌“黑社会性质组织”进行严打。他说：“按照国际通行的标准来看，以营利为目的、采取暴力等非法手段获利的犯罪，均按黑社会组织进行打击。”

　　另一种情况就是涉嫌黑恶势力的“沙霸”，这部分“沙霸”组织人数不多，但临时纠合打手，也是以威胁、暴力，在新建小区内以强买强卖、垄断为营利目的，倪小宇说，这部分沙霸应该以涉嫌黑恶势力进行重点打击。

　　症结“沙霸”犯罪成本很低

　　倪小宇说，“我了解的情况是，业主遇到沙霸，不愿意或者不敢站出来报警，甚至有的不愿意向警方举证，是目前打击‘沙霸’遇到的最大困难。”

　　倪小宇认为，目前对“沙霸”的打击力度不够，定性也不是很明确，“沙霸”的犯罪成本很低，而非法获得的利润却很高，也是沙霸猖獗的主要原因。他说，从目前被判的“沙霸”来看，一般以黑恶势力犯罪来判罚，最高也才判三年，这从“沙霸”吃掉一个楼盘可以非法获利几十万元来看，犯罪成本非常低。

　　他说，司法部门要高态势地打击“沙霸”、从重从快打击，才能起到震慑作用。另外，城管、工商等相关部门配合公安的力度要加大，同时，特别要规范物业的行为准则，让“沙霸”没有生存空间。

　　建议从长效入手治“沙霸”

　　倪小宇认为，整治“沙霸”要从长效治理入手，对整治沙霸提出了四条建议。

　　1.警方要加强社区警务工作，派出所、段警要负起责任来。

　　2.打击“沙霸”的方式方法也要创新。倪小宇说，在目前警力比较紧张的情况下，面对新的形势，工作创新应该是首要的。他说：“比如发动群众力量，敢于报案、勇于提供线索。”

　　3.有关部门要积极配合公安机关的打击。如工商、城管等部门要密切配合，特别是物业，其隶属建设部门，如何规范物业行为，建设部门应该拿出意见来。倪小宇说，打击“沙霸”不仅仅要警方主动打击，全社会都要行动起来密切配合，否则，“光靠警察的力量是不够的。”

　　4.要加强外来人口的管理。倪小宇说，从目前了解的情况看，“沙霸”的打手大多来自于外地，对这些人的管理应该加强。

　　打击现场

　　源利明珠大厦里沙霸被擒

　　民警查出“卖沙”厚账本

　　近两天，有市民向本报“沙霸”曝光台反映,在福州五一中路源利明珠大厦里面有“沙霸”！卖沙的时候，都在大厦左侧电梯保安部附近。

　　记者得到消息后，就装作买沙人，向坐在大厦门口的保安询问在什么地方可以买到沙子，保安用手一指，说这里就有人卖沙子。听说有人买沙，一个夹包的妇女走过来，表示除了沙子外，自己还卖砖头等装修材料。

　　记者问她沙子怎么卖，“一袋2元钱。”她指着地上小小的编织袋说，“砖头一块3毛钱。”

　　事实上，外面的行情是一块砖头1毛8分。一个业内人士说，沙子装成袋卖，沙霸有百分之一百的利润。

　　记者佯称太贵，说还不如自己去外面买。这名妇女冷笑几声说，“你能买也运不进来。”记者问何故，这个妇女说，“你运进来，放在哪里？只要一卸到地上，就有人来罚款，并且罚款很重的！”

　　记者问一般罚多少，这个妇女笑笑说：“那谁知道，人家向你要一千，难道你只给八百！”记者问她们的沙为啥就可以卸到地上，这个妇女笑而不答。

　　接着，几个粗壮大汉凑了过来，问记者要不要打墙。记者笑着问他们是不是一家的，这个卖沙妇女说，“也算我这一家吧，只要打我电话就可以找到他们。”

　　记者就此向台江茶亭派出所反映。几分钟后，所长林友惠带领民警赶到现场。

　　林友惠十分气愤地说，自从海峡都市报报道福州存在“沙霸”以后，他们就十分重视，今天上午还刚刚来现场清理过，没想到下午“沙霸”又出现了。民警找到卖沙的妇女，并从她手中的包里找到一个厚厚的账本，里面密密麻麻地记录着近段时间卖沙、卖砖的收支情况。接着，这名妇女就被民警带到派出所。

　　报道回访

　　君临东城———

　　这两天

　　“沙霸”不见了

　　昨日，福州市晋安区福马路君临东城小区的业主说，这两天，小区内“沙霸”的“头儿”都看不到了，业主从外面拉沙好像自由多了。

　　昨日下午5时许，记者在君临东城小区看到，小区内的沙石还堆放着，但卖沙的人已不在了。

　　一位不愿透露姓名的业主告诉记者，两天前，他向本报反映时，小区内“沙霸”气焰还很嚣张，以前业主要从外面拉沙子进来，都得等到半夜三更偷偷摸摸拉，如果想白天拉进来，“沙霸”就会找几个“打手”把门，工人早就被吓跑了。可是，这两天情况变了。

　　枫丹白鹭———

　　线索转交派出所

　　关于读者反映“枫丹白鹭小区有沙霸”一事经本报报道后，引起了新店派出所的重视。昨日，记者将近期收集到的读者报料反馈给该所，所长陈建秋向报料人调查核实小区沙霸情况，并表示一经查实，将严肃查处。