热地副委员长听取西藏自治区人大常委会工作汇报

　　全国人大常委会副委员长热地今天下午在听取区人大常委会工作汇报时指出，自治区成立40周年大庆，是西藏各族人民政治生活中的一件大事。希望大家以此为契机，全面总结西藏人民当家作主40年来的宝贵经验，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在以杨传堂同志为班长的自治区党委领导下，同心同德、团结奋进，不断开创人大工作新局面，促进西藏经济社会跨越式发展和长治久安，为建设团结、民主、富裕、文明、和谐的社会主义新西藏而努力奋斗。

　　区党委常务副书记、区人大常委会主任列确向热地副委员长汇报区人大常委会工作。他说，在西藏各族人民喜迎自治区成立40周年、自治区人民代表大会制度建立40周年之际，热地副委员长在百忙之中亲临自治区人大视察，充分体现了热地副委员长对西藏工作一贯的高度重视，对西藏人大工作极大的关心和重视。自治区人大常委会全体同志和机关全体干部职工深受鼓舞。

　　区人大常委会常务副主任李光文主持汇报会。

　　热地副委员长在讲话中指出，我一直很关注西藏的发展变化，这几天，在拉萨城区看了一些地方，还与方方面面的同志进行了一些交流，我感到，以杨传堂同志为班长的自治区党委，领导坚强有力，近一年来各项工作抓得很紧、抓得很实，取得了有目共睹的新成绩。现在，西藏稳定和发展的形势很好，我深感高兴。

　　热地副委员长充分肯定了一年来自治区人大及其常委会的工作。他说，在自治区党委的正确领导下，自治区人大常委会领导及工作人员，深入农村牧区、深入实际、广泛调查研究，做了大量富有成效的工作；自治区人大及其常委会，结合西藏实际，立法、监督、自身建设等各项工作取得了新成绩，为西藏的稳定和发展发挥了非常重要的作用。

　　在谈到自治区人民代表大会制度建立40年来的历程时，热地副委员长深情地说，今年是自治区成立40周年，也是人民代表大会制度在西藏全面实施的40年。40年的实践充分证明，人民代表大会制度是保证西藏各族人民当家作主的根本政治制度，是西藏各族人民充分反映意愿、充分行使民主权利的最好实现形式。40年来，西藏各族人民的民主权利得到有效保障，法制观念不断提高，法律意识不断增强，依法治藏的进程有了明显推进。自治区各级人大及其常委会的立法工作不断推进，监督工作日见成效，人大代表参政议政的能力日益提高。自治区各级人大工作逐步走上了法制化、规范化、程序化的轨道。这些成绩，是在党中央及时有力的指导下，在自治区党委的直接领导下取得的，也是自治区人大常委会历届班子共同努力的结果。

　　热地副委员长曾先后在自治区人大常委会工作近20年，他对自治区人大的工作始终满怀深情。在谈到如何进一步做好人大工作时，他语重心长地谈了5点切身体会：

　　一是，党的领导是做好人大工作的根本保障。人大工作任何时候，都要紧紧围绕自治区党委中心工作、重大部署来开展，通过法定程序把人民的意愿、党的主张转化为国家意志，确保区党委各项工作部署的落实。任何时候都要坚决听党的话，都要坚决跟党走，都要从思想上、行动上与党中央保持高度一致。这是一个根本的政治方向、政治立场、政治态度问题，任何时候都不能动摇。

　　二是，坚持以人为本，把最广大人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点。立法、监督等工作，必须有利于维护最广大人民群众的根本利益，有利于西藏经济社会发展，有利于局势稳定，有利于西藏的长治久安，有利于祖国统一、民族团结。要牢固树立对人民负责、为人民服务、受人民监督的观念，在思想上、作风上不断贴近群众，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实把人民群众的利益维护好、实现好、发展好。

　　三是，从西藏实际出发，坚持发展这一党执政兴国的第一要务，牢牢抓住本世纪头20年的宝贵战略机遇期，全面落实科学发展观，要坚持“五个统筹”，高度重视“三农”工作，不断缩小城乡差距，努力建设和谐西藏。

　　四是，坚持慎重稳进，不要急于求成。由于地理条件、自然环境、文化、历史等各个方面的特殊性，西藏的政治、经济、社会等各方面情况与全国其它兄弟省区市有很大不同。因此，毛主席早在上个世纪五十年代进军西藏时，就提出了“一切工作要慎重稳进”的指导思想，这一指导思想，至今对西藏工作仍然有非常重要的现实指导意义。

　　五是，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，不断加强人大常委会的制度建设，紧密结合西藏实际，加快立法步伐，提高立法质量，增强监督实效，创造性地发挥人大代表作用，切实履行好人大的各项职责。

　　热地副委员长强调，当前，发展社会主义民主、健全社会主义法制，建设社会主义政治文明，构建社会主义和谐社会，对人大工作提出了新的要求。自治区各级人大当务之急是认真学习、领会好中共中央转发的《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用加强全国人大常委会制度建设的若干意见》的精神。这一重要文件，是我国人民代表大会制度建设与马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“

　　列确在汇报工作时指出，下一步，我们将按照中央和区党委的要求，继续抓住进一步发挥人大代表作用、加强人大常委会制度建设这两个重点开展工作。认真研究制定加强代表在人大会议期间的工作，增强代表在闭会期间活动的实效，支持代表依法行使职权，充分发挥代表作用方面的措施。继续做好人大地区工作委员会工作条例等事关人大自身建设的法规和各项工作制度的修改完善工作，以健全的制度保证人大工作不断迈上新的台阶。

　　李光文主持汇报会时指出，热地副委员长的重要讲话，高屋建瓴，实事求是，对做好西藏人大工作具有重要的指导意义。我们一定要深刻领会，认真落实，全面开创人大工作的新局面，为完成“一加强、两促进”历史任务，全面建设小康社会，作出新的更大贡献。

　　区人大常委会副主任洛桑顿珠、桑顶·多吉帕姆·德庆曲珍、孙岐文、曲加、多吉、群培、向巴嘎登、金喜生及秘书长许雪光等参加汇报会。

　　热地副委员长和全国政协副主席、自治区政协主席帕巴拉·格列朗杰亲切看望了区人大常委会原领导普穷、曹旭、江措、布多吉、郎杰、子成、龚达希、田福俊、洛桑丹珍、崔继国、索朗达吉、马光华。

　　热地副委员长还视察了西藏人民会堂，对会堂改扩建工程给予了肯定。

　　作者：记者益西加措次仁罗布