火车站长效管理措施将出台 出租车入地排队载客

　　【龙虎网讯】新闻提示：新的南京火车站将于近期投入运行。日前，玄武区政府及所属南京火车站地区综合管理办公室制定了十大长效管理措施，该十条措施将陆续出台到位。

　　举措一：政出一门

　　市政府将调整南京火车站地区综合管理委员会成员，由市政府相关领导担任管委会主

任，市、区相关部门和铁路南京办事处、南京火车站等单位参与，统一领导火车站地区的综合管理工作，确保管理的统一性和权威性。

　　据南京火车站地区综合管理办公室副主任梁耀顺介绍，火车站管理复杂，“公话宰客”属于价格欺诈，归物价部门管理，“黄牛拉客”属于客管部门管理范围，非法出版物买卖是文化稽查部门的管理范围。管委会在原有交通、市政公用、公安等部门的基础上，又纳入了工商、物价、园林、旅游、建委等部门，统一实施行政执法。

　　举措二：委托管理

　　原先，火车站地区由铁路和地方划分区域各自为政，常出现不法分子在铁路部门管辖范围内违法乱纪后，逃避到地方管辖区域内，铁路方面管不了，地方上又抓不住证据。还有，火车站附近假发票倒卖猖獗，但是税务部门很难发现，综管办又无权执法，造成“管得着的看不见，看得见的管不着”。目前，市政府正与上海铁路局协商重新划分管理范围，客管、市容、运管、物价、卫生防疫、文化稽查等部门已有意向将执法权委托给综管办，解决这一顽症。

　　举措三：统一标准

　　梁耀顺透露，今后火车站地区不允许建立流动小摊、违规报停等营利性设施，禁止乞讨人员进入站区，对于目前存在的出站口旅店、旅行社拉人现象，综管办正考虑设立旅游服务中心，将正规的旅店、旅行社纳入室内管理，一方面解决秩序差问题，一方面也满足外地游客的需求。

　　举措四：处罚有据

　　地方性法规《南京火车站地区综合管理暂行办法》最早将于今年年底出台，填补了现有管理法规的盲区，做到“管理全覆盖，执法无缝隙”。

　　“黄牛”、“拉客”、“黑摩的”、“拆零卖报”等现象在火车站屡禁不止，最重要的原因是没有处罚依据，《暂行办法》对症下药，重点打击上述现象。

　　举措五：治安防控

　　除“110”和韶山路派出所正常的治安巡查外，火车站地区全面设置数字监控系统，24小时防控，站前广场还专门配置环保型治安巡查电瓶车，24小时巡逻。

　　梁耀顺介绍，火车站地区每天的人流量达到20万人次，春节、黄金周等高峰期人流量每天超过30万。为节省警力，火车站地区的电子探头与交通、公安等联网，在中心监控室就能对车站治安情况一目了然。

　　举措六：保障预案

　　新火车站落成后，公交、地铁、出租乘坐方便，同时交通疏导任务加重。届时将专门配置清障车、扫雪车确保道路畅通。

　　据介绍，新站车辆进出完全参照航空港的交通模式。出租车进入新站将采取“高进低出”的方式，由东西两边的高架桥进入车站二层，下客，再由地下通道出站。等客的出租车全部在专门的出租车地下停车场排队载客。出站旅客通道与出租车载客区相连。火车站站前广场禁止机动车驶入，过路车辆全部走站前的龙蟠路隧道通过。

　　举措七：昼夜保洁

　　南京火车站依山傍水，环境在全国少有，站前设有亲水平台和园林小品，综管办专门增加管理力量，实行24小时网格化保洁。

　　新火车站尚未开放，但是站前广场环境已遭破坏，树木枯死，道板被碾坏，栏杆遭涂鸦，窨井盖丢失，综管办呼吁市民爱护公共设施，共同创建文明城市。

　　举措八：强化执法

　　增加管理人员，培训上岗，提高专业管理业务水平。

　　目前综管办在编只有10余人，其他部门派驻的执法人员共10多人，而新站建筑面积7.2万平方米，至少需要100人的管理队伍，综管办将面向社会招聘人员，实行四班三运转，日夜管理火车站地区。

　　举措九：完善养护

　　站前广场禁止机动车入内，针对周边市政道路、园林绿化、照明消防、地面保洁等制定专门的养护措施。

　　举措十：规范店牌

　　对龙蟠路沿街店面的招牌进行整体出新，方案已确定，工程招投标工作正在进行，预计9月上旬完工。

　　作者：钱晓敏

　　（来源：现代快报）