江苏省拟对婚检进行补贴专家建议采取强制模式(图)

http://www.sina.com.cn 2005年08月28日09:01 桂龙新闻网

　　石家庄裕华区民政局婚姻登记处摆放的免费婚检的宣传牌（6月15日摄）。

　　江苏省卫生厅近日在答复省农工民主党一份政协提案时说，新的《婚姻登记条例》将婚检由强制改为自愿后，江苏婚前医学检查率由87.21%减少到3.78%，导致许多原本可以早点发现治愈的疾病错过了治疗时机。省农工民主党在提案中建议有关部门考虑采取“免费+强制”的免费婚检模式。

　　据悉，省卫生厅

　　准备建立婚前医学检查专项资金，一是补贴保健服务机构，二是直接为特殊困难人群免费婚检。

　　南京婚检率由98%下降到1

　　%实施自愿婚检后，南京婚检率猛降，不断下降的婚检率让专家们担忧不已。南京市秦淮区妇幼保健所的魏所长说：“2003年10月1日新的《婚姻登记条例》开始施行后，主动前来婚检的新人急剧减少，以前我们这一个月要接待两三百名婚检的新人，现在来婚检的新人越来越少，最近更少，一个月下来只有一两对新人前来婚检。”各个婚检机构均遇到了同样的问题：昔日婚检门庭若市，如今婚检冷冷清清。

　　省农工民主党在关于加强全省婚检工作的几点建议提案中说，婚检是保证健康婚配、防治疾病和遗传病延续的生殖保健重要措施。自2003年10月1日新的《婚姻登记条例》实施后，婚检率急剧下降，而新婚妇女的自然流产率、不孕症等发病率却明显上升，对安全孕育下一代带来潜在影响。

　　2002年，南京的婚检率曾高达98％，但现在婚检率只能达到1％。这就意味着婚检作为预防出生缺陷儿的第一道防线，几乎荡然无存。乙肝、梅毒和艾滋病等都将可能直接遗传给下一代。

　　没了婚检“龙头”带动，县、乡、村三级妇幼医疗保健网停顿下来，长此以往，先天缺陷儿肯定会成倍增长，由此家庭、社会和国家将承担巨大社会成本。

　　争取政府出资补贴婚检

　　记者采访中发现，围绕婚检，两部大法表述内容不一致。

　　根据新的《婚姻登记条例》，没有婚检的也可登记结婚。

　　而根据全国人大常委会制定的《母婴保健法》，婚检是应当实施的义务。

　　省卫生厅在答复政协提案时说：“将通过理顺和完善相关法律法规，使婚前医学检查成为公民的义务……我省各地在减免婚检费用的同时，把参加婚检作为公民的职责和义务。”

　　针对自愿婚检带来的现实问题，省卫生厅下一步准备采取的第一个措施就是“积极争取政府支持，消除因经济原因不能进行婚检的情况。针对实际情况，建立婚检专项资金，根据婚前医学检查的成本，按照检查的人数对婚前保健服务机构进行部分补贴，减轻接受婚检人员的经济负担，为特殊困难人群免费提供婚检服务，以此鼓励欲婚青年参加婚检，为提高全省人口素质努力。”

　　省农工民主党提案还建议，尽早实现婚检福利化，体现婚检的公益性。政府提供一部分婚检补贴是可行的。同时也可采取分级负担的方式，各级财政支持一点，单位承担一点，个人负担一点，这对于提高婚检率和人口素质是十分有利的。

　　免费婚检效果可能不理想

　　目前，根据物价部门的统一规定，南京地区基层部门对婚检的收费是每对新人100余元，包括常规体检、胸透、肝功能、梅毒、淋病等多项检测。秦淮区妇幼保健所魏所长介绍，如果实行免费婚检，至少要给基层婚检部门按照每对新人100元的标准来补贴，这样才能让基层婚检部门保住成本；免费婚检的内容也应包括梅毒、淋病、肝功能、胸部透视、测量血压、男女生殖系统的检测。

　　不过，对于推行免费婚检能否让婚检率提高的问题，魏所长也表示了担忧。她说：“如果配套的措施跟不上，免费婚检可能还是不会带动婚检率的提高，很多新人根本不在乎婚检的费用。”据了解，从目前已经开始实行免费婚检的部分城市来看，婚检率也只是达到了20%~30%，免费婚检并不能让婚检率达到原先的水平，免费婚检的效果还是不太理想。相关调查发现，大多数年轻夫妇放弃婚检的理由很简单：感觉自己身体很健康，认为婚前进行身体检查纯粹是走形式；害怕查出毛病来分手，不愿自找麻烦等，而大多新人对婚检是否交费并不太在意。

　　建议采取“免费+强制”模式

　　目前全国各地陆续有地方采取了由政府埋单的免费婚检模式。江苏在苏州吴江市首推免费婚检，由吴江市妇幼保健所承担费用，为新人免费进行婚检，但效果并不理想，宣传攻势下仍然只有少部分人前来主动接受检查。针对目前出现的种种问题，建议有关部门考虑采取免费加强制的免费婚检模式。

　　卫生界人士昨天介绍，现在不少要结婚的人认为，多一事不如少一事，就是免费也不愿去婚前体检。有的地方，如发现一方有病就借大办婚礼来“冲喜”，这都是违背科学的。因此，“免费+强制”很有必要，为民族素质着想，对身体条件不适合结婚的，登记机关应说“不”。

　　权威声音政府应为婚检买单

　　卫生部副部长蒋作君1月19日说，卫生部高度重视婚检工作，正积极寻求遏制婚检滑坡的综合措施。他表示，对此卫生部要加强引导，增加投入。“婚检不单纯是个人消费，它是一项公共卫生工作，必须用解决公共卫生的方式来解决婚检问题。”蒋作君说，“应努力创造条件，将婚检纳入公共卫生服务。这实际上是政府花小钱为群众买健康，并为社会医疗投入省了大钱。”

　　专家认为，婚检是提高生活质量和出生人口素质、阻断疾病的屏障之一。有些疾病将影响婚姻质量和后代健康，一旦暴发便可致命，知道病情是对自己、对爱人、对后代负责。如果婚检结果出了问题，婚姻登记部门就不颁发结婚登记证书，这等于给了双方一个知情权。如果没有了婚姻登记部门的把关，自行进行婚检，那么其中一方有可能对病情隐瞒。基于现阶段的国民素质水平，有关部门应向社会大力宣传婚检、孕检的相关知识。

　　外地举措

　　北京西城区拟改婚检方案

　　北京市西城区卫生局透露，该区目前正在制定改革婚检的方案，拟就婚检的必检项目对区内的常住人口实行免费。据介绍，婚检的必检项目一般都包括艾滋病的初筛，及一些常规的内科检查、乙肝五项等。

　　上海推出婚姻引导员

　　今年，上海将在各区县婚姻登记处推出一两名社工婚姻引导员，其中提倡新人婚检将成为“婚导”的重要任务之一。自4月起，徐汇婚姻登记处的专职“婚导”已上岗。“婚导”对新人进行一对一的服务，倡导双方了解各自的身体状况。

　　来源:

　　现代快报选稿:见习编辑叶焱焱作者:赵守成张星

江苏省拟对婚检进行补贴 专家建议采取强制模式(图)

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