不追究他失职就是我们失职(图)

http://www.sina.com.cn 2005年08月28日09:18 检察日报

　　湖南省浏阳市面积5007平方公里，人口133万。这里是毛泽东领导秋收起义的地方，烟花、菊花石是当地名产。图为当地的谭嗣同故居。

　　【片断·湖南省浏阳市检察院】

　　“今年浏阳市检察院反渎职侵权工作不含糊，只7个多月就立案侦查5件5人，其中2件非法拘禁案、3件玩忽职守案。取得这样的办案成绩，归功于该院领导的指导思想明确——渎职侵权犯罪必须依法严惩！”近日，湖南省检察院主管渎职侵权工作的副检察长石时态这样对记者说。

　　（一）

　　6月7日，浏阳市澄潭江镇渠城村吴高珍与邻居彭小英两家产生纠纷。晚上8时左右，村党支部副书记张文香进行调解，由于当事人双方情绪比较激动，调解受阻。张文香因担心引起群殴，就打电话给镇里要求出面制止。

　　当晚9时左右，镇综治办主任刘守龙带领综治办工作人员同派出所干警赶到了渠城村。了解情况后，派出所干警认为此事不属派出所治安案件管理范围，于是当场将此事移交镇综治办调解。刘守龙出面调解不成，即安排巡防队员将吴高珍、吴明桂、吴高记、黄桂平、彭小英带到镇综治办，宣布对吴明桂、吴高记、黄桂平三人罚款5000元，吴高珍、彭小英各罚款1000元，交了罚款才可以回去。上述5人交不起“罚款”，刘守龙安排巡防队员将他们关押到镇政府食堂下面一间不足15平米的保管室，同时交代巡防队员看守。

　　6月8日下午，彭小英在家人将800元罚款交到综治办后被放回了家。吴高珍、吴明桂、吴高记、黄桂平因没有交罚款仍被关在保管室里。至6月9日，在浏阳市综治办领导的干预下，刘守龙才将吴高珍等4人放回家。至此，除彭小英外，其余人被非法拘禁均超过了24小时，时间最长的吴高珍、吴明桂被关押了41小时。根据法律规定，刘守龙涉嫌非法拘禁罪。

　　（二）

　　6月13日，浏阳市检察院根据群众举报对刘守龙涉嫌非法拘禁案开始初查，6月17日正式立案侦查。

　　30岁的刘守龙是个很能干的年轻干部，曾经为全镇的综合治理工作作出了积极贡献。在侦查初始阶段，该镇的负责人很不理解，也不支持。刘守龙更是不交代。面对这种情况，浏阳市检察院检察长彭建华明确指示反渎职侵权局的同志：一定要把证据搞扎实。镇领导直接找到检察院领导，要求检察院网开一面。彭建华在表示理解的同时，耐心地解释：“基层工作难度大，但是，工作再难也要依法行政。现在刘守龙触犯了法律，如果不依法追究他的刑事责任，我们就是失职。”

　　此后镇领导的思想转过弯来，对侦查工作给予积极的配合，使该案只用了一个多月便侦查终结，并移送审查起诉。

　　（三）

　　今年该院还立案侦查了金刚镇综治办主任王阳生涉嫌非法拘禁案。王阳生在组织抓赌中一次非法拘禁5人十几个小时，第二次又非法拘禁1人25小时。检察官认为两案很具典型性，都是基层综治部门超越职权插手办案，随意将人抓起来进行关押、罚款，严重侵犯了人身自由。

　　针对这个情况，浏阳市检察院向市综治委发出了规范基层综治部门的职权，改进工作方法的检察建议，引起了市委领导的高度重视，引发了全市综治队伍的集中整顿。目前，该市综治工作有了明显好转。就在8月23日记者前去采访的那天，该院反渎职侵权局局长孙龙接到了一个乡综治办主任的电话，称他们准备集中开展一次打击“地下六合彩”的行动，又担心犯王阳生那样的错误。孙局长当即答复：“依法办，构成犯罪的交司法机关处理，不构成犯罪的依照党纪和有关行政法规处理。”

　　作者：黄建良苏先志

　　（来源：检察日报）