治安罚款最高数额适当提高

　　综合新华社北京8月28日电

　　十届全国人大常委会第十七次会议28日上午通过治安管理处罚法、公证法、全国人大常委会关于修改妇女权益保障法的决定。

　　新的治安管理处罚法对实行了18年的治安管理处罚条例作出了全面修订。为防止权力

滥用，法律设专章规范警察办案行为，刑讯逼供将受处罚。这部法律将自2006年3月1日起施行。

　　新法增加规定了应该受到治安处罚的一些行为。社会经济发展使社会治安有了很大的变化，治安管理处罚法规定应当处罚的行为有110多种。比如破坏计算机网络系统，虚拟空间的违法行为时有发生，新法增加了对过去没有的这些行为的处罚规定。

　　新法适当提高了罚款的最高数额。原来规定罚款的最高数额除“黄、赌、毒”这一类为3000元至5000元外，一般的处罚是200元。随着人们生活水平的提高、物价的变动，200元显然起不到惩戒的作用。现在除了对“黄、赌、毒”保留了3000元至5000元处罚外，其他的违法行为，按照不同的行为和不同的性质，按照500元、1000元处罚。

　　新法缩小了治安拘留处罚自由裁量的幅度。原来条例规定治安拘留处罚为1天至15天以下，没有根据不同的行为，以及不同的违法行为作出规定。考虑到治安拘留的处罚涉及公民人身自由的限制，新法把治安拘留处罚，按照不同的违法行为、违法行为的性质，区分为5天以下，5天至10天，10天至15天。

　　修改后的妇女权益保障法规定，禁止对妇女实施性骚扰；受害妇女有权向单位和有关机关投诉。这是中国法律首次明确反对性骚扰。全国人大常委会法工委副主任信春鹰表示，具体怎样认定一个行为是否是性骚扰，可能会通过一些具体的法规，包括在审理个案中的司法解释来确定。草案原来规定了“用人单位应当采取措施防止工作场所的性骚扰”的内容。审议中，有人提出，性骚扰是否限于工作场所，用人单位采取什么防范措施，情况都比较复杂，还需要进一步研究。因此，这一内容最终没被保留。