个税起征点9月27日听证

　　新华社北京8月28日电初次审议的个人所得税法修正案草案规定个人所得税工资、薪金所得减除费用标准为1500元。鉴于这一标准涉及广大工薪收入者的切身利益，全社会普遍关注，为推进立法民主，全国人大法律委员会、财政经济委员会和全国人大常委会法制工作委员会决定9月27日在北京举行听证会，对这一减除费用标准是否适当，进一步广泛听取包括广大工薪收入者在内的社会各方面的意见和建议。

　　按照这三个部门28日发布的公告，全国人大法律委员会、财政经济委员会和全国人大常委会法制工作委员会将共同作为本次听证会的听证人。听证会将安排的听证陈述人，包括年满18周岁，有工资、薪金收入的公民15人至20人(由听证人按照东、中、西部地区都有适当名额，工薪收入较高、较低的行业、职业都有适当名额，代表不同观点的各方都有适当名额的原则，在申请报名的人员中选择确定)；草案起草部门财政部、国家税务总局和国务院法制办公室的代表各1人；全国总工会的代表1人；东、中、西部盛自治区财政或者税务部门的代表共3人；直辖市财政或者税务部门的代表1人。另外还将在申请作为听证陈述人而未被选取的人员中确定15人至20人作为听证旁听人。

　　从28日公告发布之日起，凡年满18周岁，有工资、薪金收入的公民，均可向全国人大常委会法制工作委员会报名，申请作为听证陈述人，报名截止时间为9月5日18时。报名采用信函、传真或者网上报名等三种方式。报名信函寄至北京全国人大常委会法制工作委员会(邮政编码：100805)，并请在信封上注明“听证报名”字样；报名传真传至(010)63094062；网上报名请登录中国人大网站，填写并提交报名表(网址：www.npc.gov.cn)。报名人在写明本人的姓名、性别、年龄、民族、职业、文化程度、公民身份号码、工作单位及职务、通信地址、邮政编码、联系电话和月工资、薪金所得的同时，还需用不少于300字写明对减除费用标准的基本观点并说明主要理由。

　　听证人在确定听证陈述人和旁听人名单后，将于9月12日前向听证陈述人和旁听人发出书面通知。

　　■新闻背景

　　关于现行个人所得税的知识问答

　　个人取得哪些所得应当缴纳个人所得税？

　　我国个人所得税实行分类征税制度。税法规定的应税所得共11项，具体包括：工资、薪金所得；个体工商户的生产、经营所得；对企事业单位的承包经营、承租经营所得；劳务报酬所得；稿酬所得；特许权使用费所得；利息、股息、红利所得；财产租赁所得；财产转让所得；偶然所得；经国务院财政部门确定征税的其他所得。

　　什么是工资、薪金所得？

　　工资、薪金所得，是指个人因任职或受雇而取得的工资、薪金、奖金、年终加薪、劳动分红、津贴、补贴以及与任职或受雇有关的其他所得。其中，奖金是指一般意义的奖金，不包括个人因在科学、教育、技术等方面有发明创造成果而取得的奖金；津贴、补贴是指由企业、单位发给个人的津贴、补贴，不包括国务院规定免纳个人所得税的补贴、津贴。

　　个人取得哪些所得可以免纳个人所得税？

　　我国个人所得税减免税政策是从严控制的，目前主要减免税项目包括：盛部和军级以上单位以及外国和国际组织颁发的科学、教育等方面的奖金，见义勇为奖金或奖品等；国债和国家发行的金融债券利息；按照国家规定发给的补贴、津贴；福利费、抚恤金、救济金；保险赔款；军人的转业费、复员费；按照国家统一规定发给干部、职工的安家费、退职费、退休工资、离休工资、离休生活补助费；单位和个人按照规定的比例缴纳的住房公积金、医疗保险金、基本养老保险金，失业保险费；个人转让自用唯一的家庭生活用房取得的所得以及城镇居民按照国家规定标准取得的拆迁补偿款；各国驻华使馆、领事馆的外交代表、领事官员和其他人员的所得；以及经国务院财政部门批准免税的其他所得。

　　捐赠给教育和其他社会公益事业的所得，是否可以免税？

　　根据我国国情并参照国际惯例，个人所得税法明确规定：个人向教育事业和其他公益事业的捐赠款项，应在计征个人所得税时予以扣除。其中，个人通过中国境内的社会团体、国家机关向教育和其他社会公益事业以及遭受严重自然灾害地区、贫困地区的捐赠，可以从其应纳税所得额中扣除30%；个人向农村义务教育的捐赠准予从应纳税所得额中全部扣除。由于我国个人所得税实行分类所得税制，因此，属哪项所得捐赠的，就从那项应纳税所得额中扣除捐赠款项，然后按适用税率计算缴纳个人所得税。

　　怎样确定工资、薪金所得的应纳税所得额？

　　我国个人所得税是实行分类征税制度，并采取分项计算减除费用的办法。其中，对于工资、薪金所得，在计税时应减除生计费和必要费用两部分。我国是区别居民与非居民、境外所得与境内所得，分别减除费用来计算应纳税所得额。对我国城镇居民个人每月工资、薪金收入，以综合扣除800元费用后的工薪收入作为应纳税所得额；对在中国境内的外籍纳税人，在每月减除800元费用基础上，再减除附加费用3200元，减除后的工资、薪金收入作为应纳税所得额。

　　个人所得税设置了几类税率？

　　我国的个人所得税法根据应税所得项目的不同特点和征收管理的要求，设置了超额累进税率和比例税率两类税率。其中，工资、薪金所得适用5%-45%的超额累进税率；个体工商户的生产经营所得，对企事业单位的承包、承租经营所得，个人独资企业和合伙企业投资者的生产经营所得，适用5%-35%的超额累进税率；稿酬所得，劳务报酬，特许权使用费所得，利息、股息、红利所得，财产租赁所得，财产转让所得，偶然所得和其他所得等均适用20%比例税率。

　　(据新华社电)