治安管理处罚法管些啥？

　　从2004年10月到2005年8月，治安管理处罚条例完成了从条例到法的“转变”。这部备受社会关注的法律，从纳入立法视野到正式通过，始终吸引着公众的眼球。

　　28日通过的治安管理处罚法，在维护社会治安秩序，保障公共安全方面必将发挥更大的作用。同时，法律在尊重保护人权，防止权力滥用等方面也做了诸多努力。以下几个方面，有助于我们更进一步走进、了解这部与每个人的生活息息相关的法律。

　　立专章限制警察权力

　　刑讯逼供　可被刑究

　　法律规定，公安机关及其人民警察对治安案件的调查，应当依法进行。严禁刑讯逼供或者采用威胁、引诱、欺骗等非法手段收集证据。法律同时规定，人民警察办理治安案件过程中，刑讯逼供将依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　法律增加了“执法监督”一章，对公安机关及其人民警察办理治安案件应当遵守的基本行为规范作出有针对性的规定。法律规定，公安机关及其人民警察违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织合法权益的，应当赔礼道歉；造成损害的，应当依法承担赔偿责任。

　　传唤时限　24小时

　　草案曾规定，公安机关对被传唤人的传唤询问时间，一般不超过八小时；情况复杂的，可以延长四小时。

　　有些常委会委员、全国人大代表和基层公安机关提出，有些治安案件情况比较复杂，传唤询问时间过短，难以适应及时查清和正确处理治安案件的需要，也不利于维护被侵害人的权益。

　　法律委员会经同国务院法制办、公安部研究，建议维持现行治安管理处罚条例关于传唤查证时间最长不超过24小时的规定。因此，法律最终明确：对违反治安管理行为人，公安机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过八小时；情况复杂，依照本法规定可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过二十四小时。

　　草案曾规定，对两种以上违反治安管理行为的拘留合并执行的，最长不超过30日。有些常委会委员和部门提出，按照刑法规定，对犯罪分子判处拘役的最低刑期为一个月。违反治安管理行为不构成犯罪，限制人身自由的时间应当低于刑法规定的最低刑期。治安管理处罚法最终采纳了这一建议。

　　设新规保障公共安全

　　胁迫乞讨　重罚千元

　　组织、胁迫、诱骗不满16周岁的人或者残疾人进行恐怖、残忍表演的，根据治安管理处罚法的规定，将处10日以上15日以下拘留，并处500元以上1000元以下罚款；情节较轻的，处5日以上10日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款。法律还规定，胁迫、诱骗或者利用他人乞讨的，处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。

　　站街招嫖　拘留五日

　　治安管理处罚法规定：“在公共场所拉客招嫖的，处五日以下拘留或者500元以下罚款。”

　　对制作、运输、复制、出售、出租淫秽的书刊、图片、影片、音像制品等淫秽物品或者利用计算机信息网络、电话以及其他通讯工具传播淫秽信息的行为，法律规定，处10日以上15日以下拘留，可以并处3000元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。

　　偷窥偷拍　罚金五百

　　针对偷窥、偷拍隐私场所，或者窃听他人隐私的行为，法律规定，将处5日以下拘留或者500元以下罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。

　　足球流氓　立法打击

　　法律规定，有下列六种情形之一，扰乱文化、体育比赛等大型群众性活动秩序的，处警告或者200元以下罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款：强行进入场内的；违反规定，在场内燃放烟花爆竹或者其他物品的；展示侮辱性标语、条幅等物品的；围攻裁判员、运动员或者其他工作人员的；向场内投掷杂物，不听制止的；扰乱大型群众性活动秩序的其他行为。

　　(据新华社北京8月28日电)

　　新华社记者 沈路涛 邹声文 张宗堂