库区移民拖到何时

　　因为此事牵涉到静态投资9959万元、动态投资10391万元的东山坡人饮工程，所以无论是固原市的领导还是项目主管官员，在接受采访时都表现得非常谨慎。贺家湾水库是向固原市输水的水利工程，如果库区农民不尽快搬迁，国家投资近亿元修建的上百公里的引水渠道和可蓄水320万立方米的水库就无法发挥作用。贺家湾库区移民搬迁涉及原州区开城镇海沟村79户（其中10户是近几年新分户）、323人、耕地1149亩。对于祖祖辈辈生活在这里的这些回族村民来说，要求他们背井离乡搬迁到一个遥远的地方，无论是从经济上还是从心理上，都

有一种无形的压力和考验。他们希望各级政府和有关部门体谅理解他们面临的困难和要求，帮助他们解决实际困难，释解心理压力。移民搬迁政策连续出台却难奏效

　　对贺家湾库区移民搬迁工作，各级各有关部门都非常重视。

　　2000年6月6日，自治区扶贫扬黄工程建设指挥部批复将贺家湾水库移民80户390人列入2000年搬迁计划，安置到原红寺堡灌区沙井乡二村居住，人均土地面积1.92亩，享受国家生态移民政策待遇。

　　2003年8月16日，固原市政府召开贺家湾水库移民搬迁会议，确定移民搬迁资金采取多方拼盘，合力搬迁：一是自治区生态移民项目人均补助800元和自治区扶贫扬黄办人均补助200元；二是把库区退下来的耕地列入2004年原州区退耕还林草计划的8年补助资金；三是东山坡引水工程指挥部办公室拨付原州区政府移民搬迁费70万元。

　　2005年3月21日，东山坡引水工程指挥部决定，东山坡引水办向原州区拨付20万元移民搬迁、房屋拆迁及附着物补偿金，确保4月20日前完成移民搬迁工作。

　　2005年4月1日，原州区开城镇按照原州区政府要求，做出《关于贺家湾水库移民搬迁的决定》：房屋自行处理，不予补偿，搬迁户每人300元移民费，搬迁实物运费每户500元。

　　自2002年4月开展移民搬迁工作以来，原州区政府安排在红寺堡移民开发区为库区移民修建房屋69套，面积3945平方米，投入资金103万元，其中东山坡引水办公室拨搬迁费70万元，生态移民项目33万元。东山坡引水办积极配合开城镇政府，经常进村入户动员移民搬迁。移民群众则提出既要享受生态移民政策，又要享受水库移民搬迁补偿政策。2003年5月、8月，固原市政府两次召开会议，要求当年完成移民搬迁，确保水库正常蓄水。2004年7月，主管副市长主持召开会议要求完成搬迁，确保9月底前贺家湾水库下闸蓄水。今年3月21日，主管副市长又主持召开指挥部会议，要求在4月20日前完成移民搬迁，实现“5·1”通水。在开城镇政府全力组织干部职工进村入户动员移民搬迁过程中，4月11日，海沟村二组20多名农民到固原市政府上访并提出要求：房屋按不同结构给予补偿；未退耕地按退耕还林政策对待；树木以现有实物给予补偿；搬迁补偿标准过低应该提高。结果，贺家湾水库移民搬迁工作未能在4月20日前完成，5月1日通水的目标也未能实现。农民反映的问题催生政策又一次调整

　　结合上访农民反映的问题，根据固原市主管领导的指示，固原市信访局牵头组成联合调查组，深入贺家湾水库淹没区进行调查，提出了《关于开城镇海沟村二队群众反映问题调查汇报》（初步意见）。针对移民群众提出的问题，综合以前会议文件确定的补偿标准及政策，提出处理意见：

　　1、在红寺堡修建的69套房屋分配给原来的69户移民，10户新分户由原州区在今年移民中解决；2、红寺堡建房3945平方米，贺家湾移民自有房5658平方米，相差1713平方米，按照每平方米90元予以补偿，共计154170元，由东山坡引水办拨付给原州区政府；3、搬迁户每人发放300元移民费，搬迁实物运费每户500元，不再提高；4、贺家湾搬迁移民原有土地1149亩，现享受退耕地479亩，涉及32户，其余37户搬迁户670亩退耕地应按照退耕还林政策享受4年补偿，由原州区政府在今年或明年退耕还林面积中调剂解决；5、东山坡引水工程建设办公室在贺家湾水库移民搬迁过程中，总计需要向原州区拨付移民搬迁费1054170元，移民搬迁具体工作由原州区政府负责实施；6、其他移民搬迁政策仍按照开城镇政府2005年9号文件规定的政策标准执行。农民的说法：搬迁政策要一步到位

　　8月19日，迎着绵绵秋雨，记者在固原市水务局有关人员陪同下，沿着已经难以通行的库区小道赶到贺家湾水库即将淹没的海沟村。该村党支部书记告诉我们，水库即将淹没的土地，都是世代居住在这里的海沟村回族农民的。尽管早在2000年就将这里列为水库淹没区，但是至今农民一分钱的补贴也没见到。政府说给搬迁户每人补贴300元，大大低于现在海沟村农民1500元的年收入。搬迁到红寺堡，生地种粮，当年难有收成，而且种地还要投入，300元补贴简直是杯水车薪。围过来的一些村民也七嘴八舌地说，搬迁政策要一步到位，把规定给大家讲清楚，老百姓也是通情达理的。不要等事情闹大了，才像挤牙膏一样，一点一点给，这样既误了搬迁的最佳时机，也影响了政府在老百姓心目中的形象。我们看到，部分农民的土地已经被淹没，环绕在库区的羊肠小道也已经难以行走，农民的房舍大多年久失修。水务局的同志说，由于这里是被批准的水库淹没区，政府再不会投资修路和兴建其他的生活设施。同时他也告诉我们，政府正在积极协调，争取尽快与农民达成协议，早日促成移民搬迁和东山坡引水工程的竣工。

　　在红寺堡的新源村，我们看到了排列整齐的搬迁移民新居，由于一年多了没人住，建筑单位只好以每月2000元的报酬雇了两个人看守。

　　海沟村的乡亲们，他们何时能走进自己新的家园？（本报记者马和亮）新闻来源：宁夏网宁夏日报(http://www.nxnet.cn)　责任编辑：马江　田丽　实习生：马彦娜