投肥养殖成水库污染祸首

　　住在水库边，家家户户却都要打井取水饮用。这是记者在湖北省荆门市沙洋县金鸡水库采访时看到的尴尬情形。金鸡村村民说，他们以前都是吃水库里的水，由于前两年水库有人投肥养鱼，水质污染严重，现在都不敢用水库的水了。

　　金鸡水库管理处负责人阮高贤介绍，面积达3200亩的金鸡水库，1999年以前里面的水可以直接饮用，是周边3个村农民的饮用水源。但从2002年水库承包给一位浙江老板养鱼后，

水质开始迅速下降。为提高鱼产量，老板向水库中投放大量化肥，每年的投肥量达800吨之多。

　　记者从荆门市环保局了解到，虽然现在金鸡水库的污染已经得到控制，但要恢复到污染以前的水质起码需要10年时间。据记者了解，湖北省的另外一些水库也不同程度地存在投肥养鱼污染水体的问题。

　　投肥养殖　污染严重

　　据湖北省水产管理办公室有关人员介绍，投肥养殖会破坏水域生态平衡，使水体丧失自我净化能力，加速水质富营养化。如果施肥过量，还会加厚水体中的污泥，使其它生物的生长受到影响，甚至使水体成为废水。

　　湖北省水利厅副厅长张感山介绍，近年来，一些水库为追求高产随意施肥养殖，成为当前水库污染的一个重要原因。而水库这块净水受到侵蚀，给居民安全用水带来了严重的威胁，对社会经济可持续发展造成不利影响。

　　前不久，湖北省水利厅对荆门市水库投肥养殖情况做了一次调查，该市556座大中小型水库中，投肥养殖水库178座，占32％，年投肥总量达两万多吨。该市投肥养鱼的178座水库水质存在不同程度的污染，水质较好的仅有两座，水质一般的74座，水质较差的50座，水质差的52座。水库水质受污染情况堪忧。

　　据记者了解，湖北省境内共有大型水库53座，投肥养殖的水库有21座，占40％；中型水库233座，投肥养殖的水库有101座，占43％；小型水库投肥养殖的占10％以上。

　　体制不顺　法无规范

　　既然污染后果如此严重，为何水库投肥养殖现象会如此普遍？据记者了解，主要有以下几点原因:

　　一是水库管理单位投入不足。水面承包是水库管理单位的主要经济来源，管理单位为扭转“有资源、没效益”的局面，采用经营承包的方式发展水库渔业，而承包者为了追求高产，大量投放化肥，造成了水体污染。二是小型水库多由乡镇、村组管理，水库经营权被租赁或买断后，没有与承包者签订水质保护专项协议。三是因历史原因，水库管理单位管理权和水面养殖权分离。如天门两座中型水库地处京山，天门只管防洪保安、农田灌溉，水面养殖在京山，水库管理单位无法对投肥养殖进行控制。四是目前国家对水体施肥尚无明确法律规范。《水法》、《水污染防治法》均没有针对投肥养殖的具体条款，《水库管理办法》也没有针对投肥养殖的处罚措施，这也是造成水库投肥养殖控制不力的一个重要原因。

　　另外，对水库养殖造成水体污染监控机制不健全、监控手段不齐备等诸多因素，均制约了有关职能部门对其进行有效管理。

　　痛定思痛　坚决制止

　　水库投肥养殖已在部分地区造成较为严重的水体污染，局部地区还有日益恶化的趋势，保护日益恶化的水生态环境是目前刻不容缓的任务，这些已经引起湖北省各级政府的高度重视，有关部门也正积极采取措施以遏制水库投肥养殖现象。

　　针对水库投肥养殖的问题，湖北省有关部门组织编制了《湖北省水功能区划》并得到省政府批准，明确了47座水库的主要功能和水质管理目标；下发了《关于切实规范水库养殖行为切实加强水库水质保护工作的通知》，要求水库水面管理单位在与养殖户签订的承包、租赁等经营合同中对水质保护作强制性规定，要求养殖户交纳水质控制保证金，如果水库水质恶化，养殖经营合同必须中止。同时，省有关部门还加强了水质监测，每两个月发布一次《湖北省地表水环境质量通报》，对20座水库和有城市供水功能的水库进行水质监测。