世界最污染城市中国占一半

　　发布时间： 来源：新华社

　　据国家环保总局副局长潘岳介绍，目前全世界20个污染最重的城市有一半在中国。其重要原因之一是，我国现在只注重对单个建设项目进行环境影响评价，但这在战略、政策、规划、计划、项目整个决策链中，处于“末端评价”。因此，潘岳副局长表示，要从“头”进行环境影响评价，将区域与行业的规划环评纳入决策过程。

　　潘岳副局长表示，将在工业、能源、城市建设、交通、林业等十个专项中开展规划环评，注重5年短期规划和10年长期规划。规划未经环评时，其中的单个项目原则上不受理环评报告；规划环评完成之前，可能加重区域环境污染的某些行业建设项目，将予以暂缓、限制和停批。

　　同时，公众将参与规划环评。潘岳副局长表示要建立公众参与机制，保障公众对规划的知情权与监督权。

　　规划环评在我国已实施近两年，开始逐步进入到国家宏观经济决策程序。上海市与河北省就对规划环评发布了政府令和文件，推动了辖区内的规划环评，为我国规划环评的开展积累了宝贵的经验。在今后的发展中，我国将依法在土地开发、流域、区域和海域三个不同区域以及工业、农业、能源、城市建设、交通和林业等十个专项规划中大力开展不同层次的规划环评。

　　全世界20个污染最重的城市，中国占一半。我国已成为煤炭、钢铁、铜的世界第一消费大国。8个高耗能行业的单位产品能耗平均比世界先进水平高47%……如此巨大压力，不仅我国的资源环境无法承载，世界的资源恐怕也难以支撑。

　　环保总局局长解振华28日指出，我国将积极推动以规划环评为主的战略环评，将环境因素更为系统地纳入宏观战略决策，以此协调经济发展与环境保护的矛盾，实现经济、社会、环境的协调发展，使我国真正走上可持续发展道路。