广东：任长霞式公安局长旋志强

　　他离开基层已经5年，街道的大妈们却还个个记得他；他在公安机关当政委，却喜欢用企业的管理方式研究如何为群众服务；他没破过什么惊天大案，却屡获殊荣。8月24日上午，在广东省唯一被公安部评为"任长霞式公安局长"的广州市海珠区公安分局政委旋志强同志赴京领奖之前，记者采访了他。

　　他建立全市首支自行车巡逻队，他的社区"千人巡逻队"至今威名远播......

　　首创自行车巡逻队

　　提到旋志强，就不能不先说说南华西街派出所。闹市区的南华西是广州市区发案率最低的地区，日均接报刑事治安案件仅1宗，历次民意测验对治安满意率都在98%以上。

　　但在1993年旋志强刚到任时，南华西的治安却不容乐观——街道内房子老旧，入屋盗窃案件高发，乱停摩托车、自行车频频失窃。旋志强一头扎进南华西的77条街巷，从居委会到西关大屋，从士多店到企业学校，一点一滴听取群众意见，了解案件高发原因。不久后，24个全新的"两车"保管站建在了主要街道的路口，120多名保管员全部是派出所的"眼线"。与此同时，旋志强组织民警深入"天光墟"，摸清车辆盗窃销赃活动的规律，一连摧毁了几个在"天光墟"活动的违法犯罪团伙，最终铲除这个销赃场所，失车案件在南华西基本上消失。

　　南华西街辖内横街窄巷多，旋志强每天深入社区走访，觉得民警骑自行车巡逻比驾摩托车具有更大的优势，于是建立了广州市第一个自行车巡逻队。在旋志强的引领下，派出所民警的"车轱辘"巡逻队在旧城区巡逻、接处警、走访居民，赢得了群众的交口称赞。"旋所长"精心设计、标识鲜明的巡逻自行车，成为南华西地区日夜流动的风景，民警们还在巡逻自行车上配备便民药箱，随时为居民群众提供服务。

　　义务岗哨遍布街巷

　　"光靠民警自身，干到累死也不行，社会治安还是要靠社区里的老百姓。"旋志强对此有非常清醒的认识，直到今天，"千人巡逻队"的威名还在四处流传，在旋志强的努力下，遍布大街小巷的保管员、商铺店员、环卫工人、闲聊老人都成为了派出所的义务治安岗哨。街坊英姐是巡逻队员之一，有一次一位机关干部的亲属到南华西街暂住，因为面孔生疏，被英姐"盯"上，人刚一进屋，社区民警便已闻讯上门检查。

　　为了发动更多的群众参加社区义务巡逻，旋志强还有一个"三顾茅庐"的故事。当时南华西街有一位退休老人"球叔"，在街坊中威望高、能力强，如果能请他担任治保委员，对于群防群治有带头作用，于是旋志强"三顾茅庐"做"球叔"的思想工作，使老人深受感动，"球叔"主动说服家人，出任社区治保会主任。

　　从1989年到南华西派出所到2000年被提拔为分局领导，十多年时间里，旋志强走遍了南华西街的每一条石板路，早些年南华西经常"水浸街"，旋志强就穿着军用胶凉鞋穿街串户，连小孩都知道"穿凉鞋"的警察就是"旋所长"。"南华西哪个门牌住哪一户，家庭情况怎么样，我基本上一清二楚，街坊们也都认识我。"离开派出所5年多，旋志强已经担任了分局政委，可街坊们见到他还是亲切地叫"旋所"。

　　多告诉我真实情况

　　离开南华西后，旋志强先后担任分局副政委、副局长等职务，现任海珠区公安分局党委副书记、政委。在担任海珠分局领导后，旋志强仍保持着深入街巷走访群众的习惯，群众经常可看到他骑自行车到处转，探民情、察民意、解民困。今年3月，有居民反映龙凤街道马涌直街一带的入屋盗窃案件较为突出，他立即组织职能部门和辖区派出所进行专门研究，调整警务运作，依靠和发动群众，使周边的治安迅速好转。

　　有人认为，担任政委职务后大多是和内部打交道，和老百姓的直接联系就少了，可旋志强不这么认为："在不同的阶段，为群众服务的方式和内容不尽相同。我当政委，把好的规章制度完善起来，民警们执行起来不就是为人民服务吗？"在充分掌握民警工作状况的基础上，旋志强借鉴企业的管理方式，创新性推出了"战训合一"的实战技能培训方式，并推行非领导职务宣布公开化，民警的能力和工作状态都大大提升。

　　"在这个岗位上，我更需要掌握老百姓的需求，有针对性地进行管理改革，只要方便群众、效率能提高、成本可以接受的，都可以大胆去做。"旋志强对老百姓和民警们经常说的一句话是："多告诉我一些真实情况！"(闫修彦肖定东杨伟光)