处罚增加吊扣证件　屡犯不改明确界定

　　新法采纳广东公安多条建议

　　本报讯去年7月，全国人大常委会立法调研组专门赴广东调研，听取警方和法律界人士的意见。在昨天通过的治安管理处罚法中，省公安厅当时提出的多条建议均被采纳。

　　省公安厅的建议中，最引人关注的一点体现在这次新增加的处罚方式“吊销公安机关

颁发的许可证”。省公安厅提出，违反安全管理规定的问题公安机关都该管，但在娱乐场所这个领域公安机关的权限很小，除消防、黄赌毒外，很多问题都是多部门交叉管理。为此公安厅曾建议，治安管理处罚可适用附加“没收”、“停业整顿”、“吊扣证件”等处罚。比如“没收”主要适用于有违法所得的行为，“停业整顿”主要适用于娱乐场所、特种行业或其它单位违法行为，至于“吊扣证件”则指公安机关除可吊扣自身审批的特殊行业许可证外，还可根据违法单位的情节建议工商部门吊扣营业执照。

　　省公安厅当时还表示，现行《治安管理处罚条例》处罚偏轻，如罚款幅度是1元以上、200元以下，起不到震慑惩戒作用。对于屡捉屡犯的问题，一些抢夺案由于涉案金额不大，违法人员拘留期满后，往往又流窜作案，原来的条例中适用于从重处罚的为“屡犯不改的”，但何为“屡犯不改”并无明确界定。新法律则做了明确表述：“六个月内曾受过治安管理处罚的”，治安部门认为将大大增强打击惯犯的操作性。（闫修彦）

　　（侯颖／编制）