广州欲让职业乞丐讨不到钱

　　继组织志愿者劝导“职业乞丐”回家后，广州市针对“职业乞丐”又有新招——拟建档案分类管理职业乞丐，对流浪乞讨人员实行社区化管理，让“职业乞丐”讨不到钱。

　　现状 乞丐竟有车接车送

　　据悉，广州有很多骗乞行为，许多“职业乞丐”将乞讨作为赚钱手段。有的甚至结伙

，行乞还有专车接送。目前，广州的职业乞丐不仅严重影响市容，而且还引发了治安问题。

　　广州市救助管理站对“职业乞丐”的管理作出了努力，但效果不明显。市救助管理站站长冯绍裘称，今年1月，该站与相关部门组成流动救助小分队，协助乞讨人员到救助站求助。到8月15日止，共救助流浪乞讨人员1484人次，但其中“仅有70多人愿意回家”。

　　冯绍裘表示，这1484人基本上都是职业乞讨者，他们绝大多数不愿接受救助。

　　市民希望不再上当

　　对这些“职业乞丐”，广州市救助管理站站长冯绍裘将其分成三类：一类是通过违法手段压榨残疾人和儿童的违法分子；一类是没有谋生技能或不愿工作的懒汉；一类是真正遇到困难的弱势群体。而这些“职业乞丐”根本没有主动求助的意愿，遵循“自愿受助”的原则，“职业乞丐”实际上已不属于规定的救助对象。市民们在对待“职业乞丐”的问题上，迫切希望摆脱“给了钱怕上当，不给钱又难受”的困扰。

　　专家 建议出台配套法规

　　广州市社会科学院科研开发管理处处长彭澎指出，要彻底消除乞讨现象是不太现实的，应通过国家立法或地方立法对乞丐进行去伪存真。对拒绝救助的职业乞丐，目前管理中缺乏法律依据和执法手段，“职业乞丐”已成为一个新的管理盲区。而治理“职业乞丐”，解决这一盲区的途径，最好由国家出台相关配套法规，使相关职能部门在管理时有法可依。

　　建立分类治理机制

　　广州市救助管理站站长冯绍裘认为，建立一个分类治理机制，可将职业乞讨行为控制在一个度上。冯绍裘建议，首先是加大公安部门对乞讨人员中违法行为的打击力度；其次，加大宣传，揭露乞讨现状中的骗乞行为。同时，推进乞讨者管理的社区化进程，将救助服务延伸到社区，通过社区工作人员对本区内乞讨人员进行调查、摸底，建立资料档案，通过提供服务的形式，干扰乞讨行为，提高市民对乞讨的认识，让他们讨不到钱。

　　市民 希望有个真假辨别系统

　　广州市民也纷纷给出了管理“职业乞丐”的建议。卢洁峰女士多年来一直在关注城市乞讨问题，她设计了一套“乞讨人员”管理方案，采取以属地管理为原则，对全市甚至全省的流浪乞讨人员登记造册来进行管理。更多市民提出，政府有关部门有责任对乞丐身份进行鉴定，应该建立一个信用审查系统，加强对乞丐的身份管理。

　　很多市民提出了“联合抵制‘职业乞丐’，只给食物不给钱财”的观点。如何治理“职业乞丐”，帮助那些真正需要救助的乞丐，广州市有关部门乃至市民都在寻找切实可行之策，但其实效如何，我们将拭目以待。工人日报(叶小钟徐晓敏)