听证个税“起征点” 她抢先报名

　　（记者 赖庆媚 实习生 唐光蓉 摄影周勇良）昨日，本报以《个税起征点你说该多少》为题，报道了全国人大将于9月27日举行相关听证会并征听证陈述人的消息。在我市某律师事务所工作的律师郭侃获悉后立即报名，幸运地成为了第一个报名参加听证会的成都市民。

　　仅7分钟：网上成功报名

　　“我要在网上报名参加听证会，作为纳税人，我非常希望自己的观点能代表大部分工薪阶层的意见。”郭律师昨日告诉记者，从上个星期开始，关于个税改革方案的新闻就屡屡见诸报端，她对此非常关注。“我希望能在听证会上代表咱成都人陈述意见，当然更希望自己的意见能被采纳。”说话间，郭律师登录了全国人大的网站，并点击进入听证会网上报名专区，快速地填写着自己的资料，“提交！”从登录网站到成功发送申请表格，郭律师仅花了7分钟时间。

　　谈起征点：“一刀切”不是理想方式

　　“个人所得税的起征点提高到1500元以上，但最理想的是兼顾地区差异，不搞‘一刀切’。”郭律师认为，“把个人所得税的起征点从800元拟提高到1500元，和以往相比，这是个可喜的进步，至少让我们看到了未来的方向。”她认为，在全国实行1500元起征点“一刀切”的办法并不是最理想的，最理想的方式应当是在统一的起征点基础上允许地方有上下浮动的空间，比如经济发达地区的起征点可在允许的范围内适当调高，而经济欠发达地区可适当调低，这对于一般的工薪阶层而言才更公平。

　　谈高收入：多缴税的人应享受更多回报

　　“我注意到，此次草案中对高收入阶层的个税管理也提出了新的办法，对此，我也有些建议。”郭律师告诉记者，过去我们一再强调的都是如何加强税收监管，而忽略了税收激励的方式。其实，在对于高收入者加强纳税监管的同时，辅之以激励机制。比如，高收入者缴纳的税款比一般人多，那么相关国家部门能否考虑在他们的养老、保险等社会福利方面让他们比一般的纳税人享受到更多的回报，甚至把个人的纳税情况和信誉度、银行贷款的额度等挂钩。“税收既然是取之于民，用之于民，多缴税的人享受更多的回报当然无可厚非。”郭律师告诉记者。

　　据悉，全国人大在确定听证陈述人和旁听人名单后，将于9月12日前向听证陈述人和旁听人发出书面通知，也就是说郭律师能不能成为听证陈述人，9月12日前便可揭晓。

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　　年收入10万元就是高收入者

　　日前，国务院研究室宏观经济司副司长丛明在接受媒体采访时表示，只要年收入在10万元以上，就可以认定为高收入者。据悉，全国税务系统目前正在建立个人所得税信息化管理系统，并对作为重点纳税人的高收入行业和高收入个人作了界定。

　　高收入行业包括：电信、银行、保险、证券、石油、石化、烟草、航空、铁路、房地产、足球俱乐部、外企、高新技术产业等；高收入个人包括私营企业主、个人独资企业和合伙企业投资者、建筑工程承包人、演艺界人士、律师、会计师、审计师、税务师、评估师、高校教师等。（人民日报）个税改革需要全民参与杨方毅

　　听证是近两年出现的一个流行词，自来水涨价、煤气调价、居民区楼下开店等，都与“听证”两个字搭上了关系。这一次个税改革的听证，虽然与以往的听证有着很大的区别，比如在范围上从一个生活小区、一个城市扩大到了全国，事件则从“涨价”这类生活小事，上升到国家法律法规的出台。但在本质上，它们是一致的，那就是最大范围地收集民意，使个税改革能更全面地代表各个阶层、各个地区的利益和愿望。

　　自建国以来，我们的民意表达，主要是通过人大代表制度来层层实现的。事实证明，人大代表制度是一种有效而完善的民主集中和民意表达的政治制度。但是很显然，在“自来水涨价”这类快速反应生活事件上，人大代表所起的作用是有限的；在个税改革这类与每一个人都紧密相关的问题上，民众也还有更多的意愿需要及时表达，这需要更加畅通的新渠道，而且必须灵活、快捷，具有广泛性。

　　听证这个新事物的出现，很快得到了民众的支持和积极参与，在成都近两年的几次听证中，民众表现出来的热情，无声地证明了它的生命力。个税改革征集听证陈述人仅一天，人们就积极地通过正规渠道进行报名，并愿意代表广大工薪阶层的愿望。媒体通过热线征集到的更多市民声音，也将有机会通过“听证代表”顺利地传达到本次改革的相关部门。这些畅通渠道与人大代表制度有效结合，将使改革后的个税法真正成为全民参与、代表全民意愿的法规。