维权，让机制来“说话”

　　10年间，郑州铁路局的集体合同无论是字数还是条款都“长大”了一倍，而职工们的权益保障也随之越来越全面、有力———

　　铁路提速后，机车乘务员超劳动强度现象并不鲜见。但在郑州铁路局，这种以牺牲职工权益求效益的做法却行不通。因为职工们的休息休假权明明白白地写进了集体合同，并得到不折不扣地执行。

　　铁路第五次大提速后，机车乘务员超劳动强度现象在个别区段一度有所反弹。局工会在开展集体合同履行情况检查中发现后，立即向职代会联席会议作了专题汇报，局长当即签发“督办通知书”，使问题在一周内得到解决。

　　集体合同制度只是郑州铁路局工会近年来精心构筑的维权机制工程的一部分。

　　郑州铁路局现有13万名职工，在铁路系统改革大刀阔斧推进的形势下，工会工作怎样才能既积极适应铁路跨越式发展和建立现代企业制度的新要求，又有效履行职能，切实维护广大职工的合法权益？局工会领导一班人认为，关键要建立起切实维权的长效机制和保障体系。

　　厂务公开，构筑民主维权平台

　　根据郑州铁路局开展职工民主管理基础较好的实际情况，局工会首先在厂务公开上下功夫，并以此为主要载体，运用民主管理机制维权。

　　职工代表大会是开展厂务公开的基本形式，局工会不断推进职代会建设的创新发展。如坚持预审制度。要求提交职代会审议的行政工作报告、改革要点、福利费使用情况报告和计划安排方案、集体合同履行情况报告、住房和医疗等改革方案，都提前15天送交职工代表讨论和审议；审议制度。企业重大决策和改革方案、经济责任制方案、减员分流、竞争上岗方案等涉及职工切身利益的事项都必须经职代会审议通过后方可施行；坚持评议制度。不仅坚持职代会评议领导干部，还坚持职工代表评议机关，并且评议结果与奖惩任用直接挂钩。

　　此外，通过采用电子无记名方式进行审议表决，设立了职工代表热线，建立了职工代表质询制度和向选区职工述职的制度，开展了职代会闭会期间的提案征集工作等创新，使职代会建设焕发勃勃生机。据了解，2004年以来，该局先后有93个基层单位和一部分生产车间在生产力布局调整中撤并，由于始终坚持把改革方案交职工代表充分审议，改革得以平稳顺利地推进。

　　在不断完善创新职代会制度的基础上，局工会努力推动厂务公开向企业改革、改制和发展的重要问题；企业生产经营管理领域；职工群众最关心的切身利益问题等方面延伸。如坚持对5万元以上的投资项目和大宗物资采购按有关程序科学决策、公开透明，仅局经济技术开发公司（集团）在运输代理方面的年收入就增加近5000万元。

　　集体合同，运用劳动协调机制维权

　　当前，如何使集体合同不流于形式走过场，真正起到维护职工劳动经济权益的作用，是集体合同制度推行及进一步深入发展的“瓶颈”。

　　为此，局工会尽量把签订集体合同工作做在前面。局集体合同办公室每年组成调研组，认真听取职工群众对热点问题的意见，以此作为起草路局集体合同的重要依据，并在起草过程中强调突出不同单位、不同部门、不同系统的工作针对性。

　　10年来，郑州铁路局的集体合同“长大”了一倍，即从1995年的5000字发展到现在的12000字，由原来的38条58款发展到现在的55条99款，而职工们的权益保障也随之越来越全面、有力。这些年，通过集体合同的方式就逐年解决了职工劳动安全卫生和年休假、职工上下班交通、机车乘务员和工务职工超劳、沿线职工冬季洗澡、生活线文化线建设等许多关系职工具体利益的问题。

　　与此同时，局工会强调集体合同履行的过程监控和机制约束。2004年8月，有职工代表反映局集体合同中规定的一个有毒有害作业点治理项目进展缓慢。职代会劳动法律监督委员会立即组织有关部门进行联合调查，查清了问题，分析了原因，并通过行政手段对有关责任人进行了诫免处理。

　　去年，劳动和社会保障部颁布实施新的《集体合同规定》不久，局工会就抓紧制订了《郑州铁路局平等协商和集体合同工作实施办法》，特别是对集体合同的落实责任逐条细化，做到定内容、定时间、定措施、定部门、定专人，有效防止了推诿扯皮现象。

　　互助帮困，“和风细雨”维权

　　工会维护职工合法权益，既有“剑拔弩张”的协商谈判，也需和风细雨的帮扶。正是基于这一认识，局工会将互助帮困作为维权机制的有机组成部分加大建设力度。

　　在局党政的重视支持下，局里建立四项帮扶基金，即送温暖工程基金。全局送温暖基金支出总金额达412万元，对困难职工家庭实施分类救助；建立帮困助学基金。局工会每年拿出专款，开展帮困助学活动；医疗保险基金。包括女职工互助合作保险和职工互助合作保险；职工互助基金。以此为依托，解决职工临时性、特殊性的生活困难。

　　如今，工会建立的各项帮扶基金，不仅有效地解除了职工的后顾之忧，而且成为凝聚人心、推进劳动关系和谐稳定的“黏合剂”。

　　去年10月，洛阳列车段上海车队列车员郭巧燕家中遭受火灾，家庭全部财产化为灰烬，一度丧失生活勇气。各级工会分别给予她6000余元的救助，帮助她全家渡过难关。据统计，基金去年共对1465户困难职工进行帮扶，基本解决了他们的生活困难问题。