江苏立规保护出租车行业

　　近期燃油价格持续上涨，为保护出租汽车行业，昨日，江苏省政府下发了关于进一步加强和规范出租汽车行业管理工作的通知，除了规定出租车不得随意“扩容”、倒卖经营权外，还对出租车客运附加费和营业点“包月”费作出取消规定。据悉，如此一来，相当多的出租车司机每月能节省500元左右的“开销”。

　　南京主城要增出租车

　　通知要求，各地要根据实际需要组织编制出租汽车行业规划，未编制出租汽车行业规划的地方，一律不得新增出租汽车。县（市）出租汽车行业规划，由省辖市主管部门组织审查，报县（市）人民政府批准实施。省辖市出租汽车行业规划，由省建设厅会同省有关部门组织审查，报市人民政府批准实施。同时，还要完善出租汽车市场准入制度，建立健全出租汽车市场准入和退出机制，严格市场准入和退出的有关规定，建立良好的出租汽车运营秩序和环境。

　　据客运行业权威人士透露，按规定“未编制出租汽车行业规划的地方，一律不得新增出租汽车”，但是南京市出租车扩容的调研报告、规划审批等已经进入实际操作阶段，根据规划“十运会前后，南京市出租车数量肯定会有所增加，而且可以肯定的是，出租车扩容是在主城区，目前扩容工作已经全部进入状态”。　客运附加费今年取消

　　各级各部门严禁擅自增加收费项目和提高收费标准。对涉及出租汽车的安全检验、综合性能检测、尾气检测、计价器检测的次数、内容、收费标准等，要作出明确规定并向社会公布，防止重复检验（测）和收费。严肃查处各种乱收费行为，严禁向出租汽车企业和司机收取运输管理费、客运管理费等业已取消的费用。对在城区运营的出租汽车不得收取客运附加费。暂停收取所有出租汽车2005年客运附加费，明年是否收取另行研究确定。据悉，一辆出租车每月的客运附加费为96元左右，对部分出租司机来说也是一笔不小的“减负”。　不得向司机转嫁风险

　　为了严格规范出租汽车经营权有偿使用管理，通知要求，未经省政府批准，各地一律不得实行出租汽车经营权有偿出让、转让。已经实行有偿出让、转让的，在召开听证会、充分听取社会各方面意见的基础上，对经营权出让数量、金额、期限、审批程序、出让金用途以及经营权转让、权属关系等进行全面整顿和规范。进一步完善登记、评估、公证等管理制度，严禁任何单位和个人私下转让和倒卖经营权。坚决制止企业利用出租汽车经营权“挂靠”车辆、一次性“买断”等方式，向司机转嫁投资经营风险。　营业点不能“包月”了

　　各地出租汽车行业主管部门要会同价格主管部门，及时了解企业、司机的运营成本和收益状况，建立出租汽车运价调整机制。价格主管部门要根据市场供求、出租汽车企业和司机成本收益状况以及社会承受能力等因素，考虑因近期燃油价格上涨增加运营成本的情况，对出租汽车运价水平和计价结构等适时进行调整。加强对出租汽车营业站（点）的建设与管理，完善道路网络，增加营业设施确保在机场、车站、码头、景点、宾馆、商场等客流集散地按规定设立出租汽车营业站，并免费向出租汽车开放。

　　据透露，目前进入南京市飞机场、长途汽车东站这两大窗口地区的出租车辆，实行的都是“包月制”，也就是说出租车辆如果想进入这些地区带客，每月必须交纳400元左右，造成了少数车辆在这些窗口地区的垄断。而像一些星级宾馆也不是对所有的出租车辆开放，能够进入的车辆大多有协议在先，高档车辆在优先考虑之列。南京市客运管理处有关负责人认为“进入星级宾馆的车辆，可以以出租车辆的车容车貌和服务为条件”，而不是协议“只允许某些出租企业的车辆进入，这会造成多数车辆享受不到平等待遇。窗口地区、星级宾馆等要全部打开，面向全部出租车辆开放，不能让某一家企业或者某些出租车辆垄断”。

　　该负责人还表示，在目前油价上涨压力下，除了公共窗口地区应该面向所有出租车辆开放，给出租司机减负增收外，南京市单行线为什么不对出租车开禁呢？“早晚高峰期间，市民为什么打不到出租车？路堵是一方面的原因，不少司机因为听到路堵的信息后，都绕行了；再有一个原因就是单行线，目前的单行线只有公交车辆可以通行，同样属于公共交通的出租车却不能进入，就带来两大‘硬伤’，乘客要为绕路多付钱，而出租司机因绕路增加耗油，营运成本随之上升。单行线如对出租车开禁，在给出租司机减负的同时，还可给乘客以方便”。

　　8600辆出租车计价器芯片调整需要时间

　　7元、8元起步价将并存20天

　　昨天，记者从南京市质监局南京市计量测试所获悉了出租车计价器芯片调整工作具体方案。为搞好出租车价格调整工作，该所从9月1日开始正式开展对出租车计价器芯片调整工作，8600辆出租车计价器20天调整到位，出租车芯片调整期间，7元、8元起步价并存。　计价器20天全部调好

　　据南京市计量测试所负责人介绍，从9月1日起，共用20天时间完成全部调片工作，期间双休日不休息，每天工作从上午800开始，到下午6：00结束，中午12时开始30分钟就餐时间。全市共设三个固定调片点，分别在曹后村140号计价器检定站、东方出租汽车公司和长发出租汽车公司，同时还根据公司大小，位置远近，设置了一个机动调片组，到部分有条件公司上门调片。各出租公司（含个体出租车）的调片工作日程已经排定，各单位应严格按日程安排表组织本单位车辆和人员到指定地点调价。根据南京市物价局规定，每台计价器收取芯片调整费30元。每天4个调片点大约能调整500辆出租车的计价器。　每辆车调片有3个步骤

　　一辆出租车整个调片程序如下：凡申报调片的出租车驾驶员，要听从所辖区车管（大组长）的安排，依次到指定地点进行调片。每位驾驶员到达调片点后，从计价器里打印出一张发票（不撕下），取下计价器，将计价器、发票和计价器合格证书交到调片服务窗口办理手续。每车交纳调片费30元，其中个体出租车司机将自行交纳30元调片费，公司出租车由公司统一支付调片费，交费完毕后依次等候调片。调片结束后，接到工作人员通知，在窗口领取相关手续凭证及调试好的计价器后即可离开。装好计价器后，若发现异常及时向调片工作人员报告。一辆出租车调片时间为510分钟。　出租车调片注意4要点

　　据介绍，本次调片工作按照企业或个体大组为组织单位，各单位应安排足够人员维持好调片工作秩序。所有驾驶员要听从本单位管理人员及调片工作人员的安排，有序地到各调片点进行芯片调整。各出租车驾驶员到调片工作点按要求和工作程序依次进行排队，同时要服从调片点工作人员的指挥和管理，做到文明调片。所有出租车的调片一律按公布的日程表有序地实施调片，凡未按期调片的，一律安排到9月18日后到出租车计价器检定站再行调片。各公司车管及各区个体大组长29日前对所属出租车计价器进行一次摸底，检查铅封是否完好，在用计价器是否在检定有效期内，凡发生不符合要求的限31日前到计量所办理手续，以免耽误调片工作。　计价器调整需一定时间

　　对于出租车计价器调整次序先后问题，为什么不通过抓阄方式进行呢？对此南京市计量测试所负责人解释说，8600辆出租车计价器不可能1天搞定，如果通过抓阄方式进行，20天就无法完成计价器调整工作，为了节省时间，该所与市客管处首先考虑了出租车公司大小和公司远近，剩下的出租车公司就采取电脑随机方式排序。无论怎么排序，总有1日和20日的区别，所以说20日内调整计价器肯定会伤害到部分出租车公司利益。但是出租车服务价格是个“双刃剑”，价格没调整的车子很可能会吸引更多的市民去坐。

　　又一出租车司机被重罚

　　车身破损不整改谩骂执法人员被终止了承包合同

　　继驾驶员蒋殿武在南京西站拒载，被终身取消出租行业经营资格后，大件出租公司开出了此次南京市出租车集中整顿的第二张重罚单，苏A75055驾驶员高四海被罚款1000元的同时，还被终止了承包合同。

　　据客管部门介绍，8月28日检查中，大件出租汽车公司苏A75055被查到车身破损，不符合车容车貌要求，被列入通报整改之列。但该驾驶员高四海后来不仅没有及时修复，又公然驾车前往检查站点，谩骂联合执法人员后驾车逃离现场。大件公司经查属实后，责成驾驶员高四海写出书面检查、罚没其风险抵押金1000元、终止其承包合同。同时，对监督管理不力的公司分管领导、分公司经理、责任片区科室联系人分别处以400元到100元不等的罚款。

　　在近两天的集中整治检查中，联合检查组人员共检查企业20多家，查车1680辆，查扣各类违章76件，现场整改300多件，查扣黑车1辆。客管部门负责人表示，不管下一步的检查遇到多大困难和阻力，都要克服，此次整治绝不手软。

　　计价器未调整好的出租车怎么做生意？

　　市民支招：贴上“本车7元”

　　“9月1日到9月20日期间，南京市计价器调整不到位的出租车，虽然要按照7元起步价收费，但少收一元不见得是损失。从整体上来说，起步价是7元的出租车，与起步价是8元的出租车相比，乘客肯定更愿意选择7元起步价的出租车坐，这无形中增加了这部分车辆的客源，司机的收入因此也会增加。”昨天，不断有市民打进晨报热线关注“南京市出租车计价器调试带来的收费麻烦”话题，一些市民认为，如果有“的哥”在计价器调试阶段打出“本车只收7元”一定会有广告效果，也一定能收到“薄利多销”的效果。

　　虽有市民认为“7元起步价的车辆比8元起步价的出租车客源要好一些”，但更多市民认为“在出租车前方加放标贴是最简单的解决方法”，因为这样“乘客认同起步价的上调，司机不会无端损失”，但是东方、农垦等出租公司负责人表示“物价部门已经明确否定了贴标贴的方法，没有物价部门的批准，出租公司就不会在车辆上贴起步价上调的告示。所有车辆计价器的调试到9月20日就结束了，在此之前，南京市出租司机已有较长时间在高油价下营运，多20天的话，很快就可以过去”。（来源：南京晨报）