沈北海出席五保村建设理论研讨会

　　8月29日，由自治区党委宣传部、自治区民政厅和广西社会科学院共同主办的全区五保村建设理论研讨会在南宁举行。来自区内外学者和领导120余人出席了研讨会。自治区党委常委、宣传部部长沈北海在会上要求，要加强五保村建设理论研究，总结推广有关经验，努力解决五保村在发展过程中遇到的困难和问题，不断推进和完善五保村建设。

　　沈北海指出，五保村建设是我区广大基层组织和干部贯彻落实“三个代表”重要思想

的创举。2003年，自治区民政厅把兴建五保村作为实践“三个代表”重要思想的切入点来抓，此后，这一做法在全区基层迅速推开。目前，全区各地已建成五保村4500多个，可集中供养五保对象6万多人。国家民政部对我区的五保村建设给予了充分肯定，认为这是对五保供养管理模式的重大突破和创新，自治区党委、政府也始终给予高度的重视和支持。

　　他强调，我们要从以下几个方面充分认识五保村建设的重要意义：五保村建设是“三个代表”重要思想在农村基层的生动体现；是加强党的执政能力建设的重要举措；符合科学发展观的内在要求；为构建社会主义和谐社会、完善农村社会保障提供了新模式；是全面建设小康社会、实现富民兴桂新跨越的需要；有利于推进基层农村精神文明建设。

　　沈北海强调，要推进五保村建设事业的进一步发展，必须全面总结经验，将好的经验提升到具有普遍指导意义的理论高度。贺州等市的五保村建设为我们提供了许多可借鉴的经验，归结起来，主要有以下几点：

　　一是明确指导思想，从立党为公、执政为民的高度开展五保村建设，确立了“五个坚持”，即：坚持全心全意为人民服务的宗旨，实践“三个代表”重要思想；坚持维护好、实现好、发展好五保户的根本利益，让五保户安度晚年；坚持集体供养，全面服务；坚持反映民意，集中民智，全面总结，不断推广点上的经验；坚持实事求是，从工作实际出发，量力而行，不搞脱离实际的花架子。

　　二是在建设方针上做到“摸清情况、整体规划、合理布局、抓点推面、扎实推进、讲求实效”。

　　三是在具体操作上采取了先易后难、先轻后重的工作方法，重点解决五保村当前最迫切的几个问题。

　　四是建立一整套有效管理制度。

　　五是在资金筹措上采取了“六个一点”的方法来解决。即“财政奖励一点、县（区）财政调拨一点、争取上级资助一点、挂村单位帮扶一点、村民自愿投工让地支持一点、社会各界募捐一点”。我们要总结提升这些在全区具有代表性的经验，为五保村建设提供指导。

　　沈北海要求，要继续加强机制和制度建设，推进五保村建设健康、有序、可持续发展。

　　一是完善制度。各地应根据当地财力、经济发展水平和五保内容的需要，实事求是地确定当地五保供养标准，确保五保对象的生活不低于当地群众平均生活水平；五保供养标准要实行动态管理，随着农村经济发展和各级财力的变化适时做出调整；五保供养资金要有机制和制度保证；要完善管理办法，协调好自我管理和村委会、民政部门的管理。

　　二是增强合力。五保村建设不仅是民政部门的事情，也需要全社会的支持和参与。各级党委政府要积极支持，协调好各种关系，调动一切可以调动的力量，使五保村建设真正成为公众的事业。

　　三是实事求是，讲求实效。五保村建设一定要从各地实际情况出发，对建村的资格严格核准，不能盲目追求数量和规模，不能互相攀比，更不能搞形式主义。五保户入住后要解决他们的实际问题。

　　四是加强组织领导。各级党委政府要合理规划布局，精心设计安排，协调处理好各方关系，制定统一完善政策，周密部署，稳妥推进。要把五保村建设项目列入到当地的经济社会发展规划中，确保其健康有序发展。

　　五是发挥五保村的综合效应。各地应结合实际，把五保村建设成为多功能、综合性的农村社区福利服务中心和农村社会主义精神文明建设的教育基地。

　　来源:

　　广西日报 选稿:黄珊 作者:卢建宁