努力建设资源节约型和环境友好型社会

　　本报讯国家环保总局局长解振华在8月29日开幕的“落实科学发展观与大力推进循环经济专题研究班”上指出，从现在到2020年是我国必须抓住的重要战略机遇期，也是做好环境保护工作的关键时期，我们一定要认真落实科学发展观，大力推进循环经济，努力建设资源节约型和环境友好型社会，努力实现小康社会的奋斗目标。

　　解振华在研究班上介绍和分析了我国当前面临的环境形势，以及今后一个时期的工作

思路。他说，进入新世纪特别是党的十六大以来，党中央将改善环境作为全面建设小康社会的目标之一，提出落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，发展循环经济。近年来，经过全社会的共同努力，在经济快速增长的情况下，全国环境质量总体稳定，单位产品的污染物排放量明显下降，国家控制的污染物排放增长势头得到初步遏制，生态保护和建设得到加强。但另一方面，我国产业结构不合理，粗放型经济增长方式还没有根本转变，环境保护的法制、体制、机制滞后，环保投入不足，监管能力不强，环境污染和生态破坏问题突出。环境状况离群众期望、和谐社会的目标还有相当大的差距。

　　解振华指出，抓住战略机遇，做好环保工作，对于顺利实现全面建设小康社会的奋斗目标至关重要。在今后一段时间，我们环保工作的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建和谐社会的要求，坚持以人为本、人与自然和谐，坚持环境保护基本国策，坚持可持续发展战略，坚持用改革的方法解决发展中的环境问题，以经济结构调整和经济增长方式转变为核心，依靠科技进步，大力发展循环经济，建立适应社会主义市场经济的环境保护长效机制，建立统一高效协调的环境管理体制，积极倡导生态文明，努力建设资源节约型和环境友好型社会。

　　解振华指出，我们在今后的环保工作中一定要坚持预防为主、防治结合；不欠新账、多还旧账；突出重点、局部改善；机制创新、强化监督；典型示范、带动全面的基本原则，努力完成环境保护的工作目标，即严格控制污染物的排放总量，初步遏制生态破坏的趋势，重点地区和城市环境质量有所改善。重点生态功能保护区、自然保护区等生态功能基本稳定；环境保护和可持续发展能力进一步加强。解振华还特别指出，我国东部地区要率先实现环境质量的改善，走在全国的前列。

　　为此，解振华提出了今后一个时期我国环保工作的重点任务，包括:第一，以饮水安全和重点流域治理为重点，加强水污染防治；第二，以113个城市为重点，深化城市环境综合整治工作；第三，以酸雨防治为重点，推进大气污染防治；第四，把防治土壤污染提上重要议程；第五，把控制人为不合理的资源开发活动作为生态保护的重点；第六，实施九大工程，改善环境质量。九大工程是“危险废物处置”、“城市污水处理”、“城市垃圾无害化处理”、“燃煤电厂脱硫”、“重要生态功能保护区建设”、“自然保护区管护”、“农村小康环保行动”、“核与辐射安全”以及“环境管理能力建设”。

　　解振华指出，为了完成我们环保工作的任务，达到环保工作的目标，我们在工作中必须全面落实科学发展观，统筹规划人口资源环境与发展，大力发展循环经济，强化环境管理，健全环境监管体制，完善环境法制，推进污染治理市场化，健全环境经济政策，加大环境科技的投入和能力建设力度，加强国际环境合作。

　　“落实科学发展观与大力推进循环经济专题研究班”是由中组部批准、国家环保总局主办的，旨在使地方党政领导干部更好地了解我国面临的环境形势和“十一五”环保工作思路，掌握科学发展观、循环经济等方面的理论知识与实践经验。来自全国各地的近百名市(地)委书记、市长(专员)，分两期参加在北京主办的时间分别为一周的研究班的学习和交流。