北京建筑节能空间大

　　近日，一则严控使用玻璃幕墙的消息在北京建筑业界引起不小的震动。北京市规划委日前发出通知，要求建设单位与设计单位在方案初始阶段即严格控制玻璃幕墙，特别是隐框玻璃幕墙的使用，以避免在公共建筑中产生能源浪费、光污染等问题。

　　在北京，像这种在公共建筑领域进行节能的措施还有很多。事实上，多年来北京一直重视并积极开展建筑节能工作。从1988年开始，北京市先后制定了3个节能建筑设计标准，并

发布了国内第一个建筑节能方面的地方政府规章，即2001年8月发布的《北京市建筑节能管理规定》，使北京市推动建筑节能工作有了法律依据。十几年来，作为国内最早开展建筑节能工作的城市，北京在建筑节能方面取得了显著的成绩。

　　不断提高标准，推动规范节能工作

　　基本普及节能50％的住宅设计标准。北京市从1998年开始实施节能50％的居住建筑节能设计标准，规定新建住宅1个采暖季每平方米耗能不超过12.5千克标准煤，比1988年开始实施的第一个居住建筑设计规范再节约能耗30％，比非节能住宅节能50％。由于市规划委严把设计审查关，市建委严把工程监理和竣工验收关，2000年以后，全市新开工的住宅95％以上都按照节能50％的设计标准建造，其中市批开工的建筑达到100％。

　　发布实施“节能65％”的居住建筑节能设计新标准。鉴于2001年后节能50％的设计标准已经普及，2004年6月，北京市要求节能达到65％的《居住建筑节能设计标准》正式发布。这是全国第一个并且是强制实施的居住建筑节能设计规范。该“标准”规定第三步节能完全由建筑物围护结构承担；以降低冬季采暖能耗为主，兼顾降低夏季降温能耗；既根据建筑体型系数，也根据窗墙比提出对围护结构传热系数的要求。外墙传热系数从0.8~1.16降低到0.45~0.6；外窗传热系数从3.5降低到2.8。专家评价该标准的节能水平达到了欧洲20世纪90年代的水平。

　　为了保证节能建筑的施工质量，2004年北京市建委决定组织编制《居住建筑节能保温工程施工质量验收规程》地方标准，这是国内第一个同类标准。该“规程”对建筑节能保温施工中涉及的材料性能、施工工艺、质量监理、监督检查、验收等提出明确要求，体现以过程控制为主，辅助实体检测的原则。此外，北京市还先后实施了《北京市公共建筑节能评估标准》、《北京市公共建筑节能设计标准》等规范标准，为在北京市全面实现第三步建筑节能打下很好的基础。

　　节能住宅占全国1/3强，发展空间仍然巨大

　　据北京市建委副主任张兴野介绍，截至2003年年底，北京市累计建成节能住宅1.2亿平方米，超过现有居住建筑总量的一半。而同期全国建成的节能住宅为3.2亿平方米，北京的节能住宅占全国节能住宅的37％。这些节能建筑的推广使用，既节约了大量能源和资金，同时大幅度地减少了粉尘、二氧化碳、二氧化硫和氮氧化物的排放，为北京冬季空气质量好转做出了不可忽视的贡献。

　　专家指出，北京市的建筑节能工作还有很大的发展空间，而且任重道远。例如，公用建筑节能工作滞后。北京在建和即将建设的公用建筑规模很大，由于以前没有发布公用建筑的节能设计标准，许多公用建筑在设计时只能参照居住建筑的设计标准采取节能措施，耗能较大。此外，热计量收费制度的改革步履艰难，造成了建筑节能改造工作滞后。

　　在建筑节能的具体技术措施上，国家建筑材料工业技术情报研究所的专家们提出了不少建议。他们认为，北京建筑节能应围绕提高建筑围护结构的保温隔热性能和提高供热制冷效率两个方面展开。重点要改进建筑围护结构和材料，改进窗户的结构材料，提高供热制冷系统的效率及积极推广可再生能源的利用等。

　　加大标准实施力度，加强收费制度改革

　　据悉，北京市下一步建筑节能工作的重点是:加大节能65％居住建筑设计标准的实施力度。由市规划委严格进行施工图设计审查，保证新建居住建筑的设计全部达到节能65％的标准要求。由市建委发布规定，实行住宅开发商、销售单位对所销售的商品房、经济适用房节能设计水平进行明示制度；加快热计量收费制度的改革。尽快出台暗补改明补的热费改革政策，加快热计量技术应用的试点工作进度，出台本市新建工程实施热计量的强制性规定；组织既有建筑节能改造的政策研究，条件成熟后由有关部门组织试点工程等。

　　当前，我国能源资源供应与经济社会发展的矛盾十分突出，建筑能耗占全国能源消耗的将近30％。根据北京市制定的《加快发展循环经济建设节约型城市规划纲要》，到2010年，北京市万元GDP能耗将下降到0.89吨标准煤，优质能源和可再生能源在终端消费中的比重提高到80％以上。为确保“纲要”的落实，今年，北京市将政府机构、大型公共建筑作为节能的重点，力争分别达到节能8％和10％以上。同时，计划建立节能监察机构，对能源消耗进行监测，加强节能执法；对年耗能2000吨标准煤以上的固定资产投资项目进行节能评估等。