本报讯（记者苏卫东）惠山农民增收佳音频传！在刚刚结束的无锡农村低收入户调查中，去年惠山区农村人均纯收入低于2000元的低收入户为198户，比上年减少1638户，惠山成为全市开展低收入户调查的市（县）、区中，户数最少、减少幅度最大的一个区。今年1至6月，惠山农民人均现金收入达到6820元，同比又增长19．9％。谈起这一变化时，惠山区委负责同志感叹道：“做农村工作，就是要怀着深厚感情、带着强烈责任呵。”没有农民富裕就没有全面小康。面对农民收入与发达的区域经济之间存在较大“落差”，惠山区果敢调整发
展思路，谋求富民新突破。他们意识到，要从根本上改变农民的弱势地位，应从体制、机制入手，为农民脱贫致富提供长效保障。为此，惠山区从变革干部政绩考核体系入手，建立起助推农民致富的工作机制。新年伊始，在该区出台的干部考核条文中，社会事业发展与经济增长两大类指标第一次实现“平起平坐”，百分值中由往年的20分和80分，改为各50分，并把干部的考核、提拔与农民的富裕挂钩。同时，惠山区还在全市率先出台了《2005—2007年统筹发展纲要》，其主旨就是增加农民收入、创造富民环境。
促进农民增收，关键是为农民营造新的财富增长机制。惠山区以村级股份合作制改革和土地股份合作制改革为突破口，农民资产性收入崭露头角。该区在去年完成26个村级股份合作制改革的基础上，今年对全区符合改制条件的25个行政村全面实施股份制改革。这意味着将有10．6万农民成为村级集体资产的主人，年复一年地享受到集体资产保值增值所带来的红利。土地股份合作制改革在惠山也成燎原之势，越来越多的农民以土地租赁、联营、作价入股的形式，参与农业项目合作生产和开发经营。
超大集团租赁了前洲镇西塘村500亩土地，建立无公害农业生产基地，仅此，去年该村农民就“坐享”每亩450元至500元的土地收入。据了解，今年该区就已组建17家土地股份合作社。
因病致贫、因灾致贫，这类现象在凸现农民抗风险能力脆弱的同时，更反映出农民社会保障的缺失。为此，该区从医疗、社保、教育、帮困等方面多路探索，建立起农民全方位保障的“托底”机制。新增企业职工养老保险1．1万人，农村第三轮医疗保险覆盖面达99％，低收入户子女上学，从小学、初中、高中到大学，按每年400元、600元、1000元、3000元的标准给予补助，农民最低生活保障线提高到1800元。随着今年以来这一系列与农民生活休戚相关的“利好”政策的强势推出，高密度、广覆盖的农民保障机制在惠山初具规模。
