会不会只是一阵风——“公安大接访”引发沉重思考

　　荆楚网（楚天金报）据新华社电 “公安机关开门大接访”始于5月中旬，3个月内，全国公安机关累计接待了18．5万起群众来访，停访息诉率高达88％。如今县、地级公安局长接访阶段已经结束，各省级公安机关主要负责人正在接访。随着许多百姓多年的积怨得到排解，各级公安局长的心灵受到了空前震撼。对他们来说，收获是沉甸甸的……

　　局长落泪：工作没做好，问心有愧

　　黑龙江省尚志市一名农村妇女9年前被人挖掉双眼，凶手一直没有抓到，上访不成，生活没有着落，带着两个孩子四处流浪。接访开始后，她一路摸索着来到哈尔滨市公安局。一看这衣衫褴褛的母子，哈尔滨市公安局长王维绪当场就掉泪了。

　　他用“震撼”来形容当时的感受。“哈尔滨这次受理的信访问题当中，人命关天的大案有146件，拖了8年以上的有51件。这些问题多年得不到解决，群众的冤屈和怨恨几乎到了极限。”王维绪说。

　　对公安局长们震动最大的，正是上访群众对他们千恩万谢的时候。重庆市公安局局长朱明国说：“这次我们解决了一些问题，群众对我们感激不尽，有的甚至痛哭流涕，长跪不起。我心情一直无法平静，有些事明明是我们做得不好，对不起老百姓，老百姓还这样宽容，实在是问心有愧。”

　　此次接访，王维绪要求下属各单位一律不准接受上访群众的锦旗。“你本身就是欠人家的，本来就应该给人家解决问题，你有资格接受锦旗吗？”

　　一针见血：有些民警对人民缺乏感情

　　王维绪总结了群众对公安执法的五个不满意：一是执法不文明。服务态度粗暴，工作方法简单，嘴边经常挂的一句话是“你爱找谁找谁，爱上哪告上哪告”。二是执法不规范。违反法定程序，不严格依法办案，随意执法，不顾群众感受，不顾法律尊严。三是执法不公正。有的民警滥用权力，办人情案、关系案，甚至颠倒黑白、徇私枉法。四是执法不作为。一些民警不负责任，推诿扯皮，给群众造成不可弥补的损失。五是执法乱作为。个别民警觉得自己就是法律，案子想怎么办就怎么办。

　　4年前，犯罪嫌疑人将辽宁省丹东市的赵青峰打成重伤后，一直负案在逃，受害人家属多次上访未果。而丹东市公安局长林鲁波接访后第14天，疑凶就被捉拿归案。这件事给林鲁波带来的不是喜悦，而是反思：为什么一个只需14天就能了结的案子却拖了4年？除了一定的客观因素外，主要反映出一些民警、干部对群众感情冷漠，不尽职，甚至不作为。

　　在接访中，常有来访群众当面指责公安局长：“这件事要是发生在你们警察的亲属身上，就不会拖这么久１

　　“这一针见血地指出了有些民警对人民缺乏感情。”崔亚东说，感情问题是解决所有问题的基矗只要带着深厚的感情去处理群众信访问题，再大的困难都能克服。

　　“不少老百姓上访就是为了争一口气，讨一个说法，有的甚至只是为了见一见我们这些‘当官的’，看一看我们的态度，让我们听一听他们的倾诉。”朱明国说，“经常出现这样的场面：只需我们端上一杯水，说上一句暖心的话，诚恳地道个歉，不少群众当场流泪，积存多年的怨恨顷刻间就烟消云散了。”

　　百姓期待：“大接访”不是“刮风”

　　“公安开门大接访”会不会仅仅是“刮风”？会不会过一阵又回到老路？这是相当一部分群众的担心。

　　在采访中，记者发现，各地公安机关已经注意到了这个问题，开始建立公安信访工作的长效机制。公安部刚刚出台了《公安机关信访工作规定》，将公安局长接待信访作为一项制度确定下来。浙江省公安厅厅长王辉忠表示，要把“一把手”亲自接待信访群众制度固定下来，长期坚持下去，并以此作为考核各级公安局长的重要指标。