海淀２６家事业单位失去“婆家”

　　包括医院、图书馆、文化馆、卫生学校

　　本报记者江金骐报道包括海淀医院、海淀图书馆、海淀区卫生学校、区文化馆、博物馆等２６家单位，日前正式被新成立的“政府公共服务委员会”收编，此举意味着这些单位将彻底失去“婆家”，政府“办事业”的做法被进一步剥离。

　　记者昨天从北京市发改委获悉，海淀区这次成立的“公共委”，实行行政首长负责制，与政府职能部门同属政府工作部门，与其他部门处于平行关系。这２６家事业单位已用１个月的时间，完成了划转工作。

　　有需求的单位“花钱买服务”

　　新成立的“公共委”没有行政执法职能，只作为政府的一个特设机构。

　　在提供公共服务时，“公共委”将以政府代表的身份，与事业单位和其他社会主体建立契约式的管理模式。

　　具体而言，它可以采取合同外包、招投标、民办公助等形式，引导多元化的社会主体参与公共服务，让有需求的单位“花钱买服务”，真正实现“政事分开、管办分离”。

　　卫生局不再管医院人财物

　　按照改革设想，这次一同被划转的２６家事业单位，被“公共委”接收之后，卫生局内原有的１２个科室将被“砍掉”一半，文化委内设科室由６个变为１个，卫生局和文化委的职能也重新被定位于“管宏观、定政策、做规划、抓监管”，不再具体负责微观的“人、财、物”的管理。

　　卫生局对医院的管理，今后不再涉及具体的人、财、物，而是管宏观、定政策、抓好行业监管等。为此，区卫生局将内设科室由１２个调整为６个，强化其社会管理职能和力量。

　　人事考核任免自主权扩大

　　在人、事方面，划拨出去的人员和职能将被归入“公共委”，目前的“公共委”暂定行政编制为２６人，因岗设人，主要是组织协调相关法规政策的落实，并参与有关行业规划和标准的研拟；管理所属单位的财务和审计；所属单位固定资产的管理和基建项目的组织实施；所属单位的人事和编制工作。

　　正式运营后的“公共委”，将运用新型事业单位人才物事的管理制度，改变过去直接下行政命令的单一方式，扩大事业单位自主权，完善其法人治理结构，推进事业单位依法独立运作，创建自我管理的现代运行机制。比如，“公共委”对所属事业单位，只进行法定代表人的考核任免，其他人员由单位自主聘任。