人员分类管理为复兴区检察工作提速

　　批捕、公诉案件的平均个案结案时间提前了7至10天

　　本报讯(记者仝静海通讯员岳红军、王建凯)来自邯郸市复兴区检察院的统计显示，今年以来，该院办理公安机关移送案件平均时间由原来的25天降到了16天，自侦案件也由23天缩短到了12天。检察长韩宝林介绍说，这主要得益于该院推行的人员分类管理改革。

　　长期以来，作为司法机关的检察机关基本上采用的是行政管理模式，部分机构职能重叠，难以实现检察权的优化配置。由于在检察院内部实行的是首长负责制，而不是检察官负责制，事事、案案都要向科长、局长、副检察长和检察长请示，检察官没有独立的决定权，在一定程度上影响了办案效率。2003年6月，复兴区检察院开始实施人员分类管理改革，按照检察职能任务的要求，将原有的11个内设机构整合为6个，即刑事检查局、职务犯罪侦查局、诉讼监督局、政治处、检察事务处、检察长办公室，其中“三局”只设局长一人，不设副局长，其余都是科级检察官、检察官。检察官具有决定权和重大业务事项的建议权，局长无权改变检察官的决定，必要时须报请检察长批准。

　　这些改革措施，减少了行使指令权的层级主体，同时也整合了办案资源，有效提高了办案效率。职务犯罪侦查局由原来的反贪局和渎侦科合并而成。新体制启动后不久，职务犯罪侦查局办理省检察院督办的于某等3人特大刑讯逼供案时，集中优势警力仅用12小时就一举突破，并在10天内移送起诉。而将侦查监督科和公诉科合并为刑事检察局，也一改过去在批捕环节由一个人办理案件，在起诉环节由另一个人办理该案的办法。从案件受理到批捕、起诉均由一个人办理，避免了重复看卷、重复提审，大大缩短了办案时间。检察人员分类管理改革实施以来，批捕、公诉案件的平均个案结案时间提前了7至10天，案件久拖不决现象得到有效遏制。

　　2004年该市检察机关年度考核评比，该院在全市19个区县院中名列第一。当年还获得三项全国先进：全国先进检察院、全国信息化工作先进单位、全国检察机关文明接待室。