在团结和民主旗帜下奋发有为

　　在新时期新阶段，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，对于加强党的执政能力建设，推动我国的政治文明建设，至关重要。市委召开的政协工作会议，站在时代和战略的高度，就进一步加强党对政协工作的领导，谱写本市人民政协事业的新篇章，提出新要求、作出新部署，意义重大，影响深远。当前，学习贯彻会议精神的关键，就是要立足新高度、贯彻新规范、推进新实践，牢牢把握团结和民主两大主题，在团结和民主的旗帜下奋发有为。

　　在团结和民主的旗帜下奋发有为，首先要坚定不移地坚持共产党的领导，充分认识到党的领导是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的政治前提。在中国共产党的领导下实行团结和民主，是人民政协性质的集中体现。要按照党总揽全局、协调各方的原则，加强和改善党的领导，发挥好“两个核心”的作用，即党委对同级政协组织的领导核心作用和政协党组在政协工作中的领导核心作用。只有发挥好“两个核心”的作用，才能支持和保证人民政协更好地履行职能。在新形势下，各级党委要按照中央精神，切实加强和改善对政协工作的领导，支持和保证政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作，围绕团结和民主两大主题切实履行好职能、发挥好作用。政协党组发挥好领导核心作用，很重要的是要进一步树立和坚持维护“一个班子”、围绕“一个大局”、强化“一个意识”、成就“一个事业”的观念，保证中央、市委的决定在政协履行职能中得到切实有效的落实。

　　在团结和民主的旗帜下奋发有为，推进多党合作和政治协商制度的规范化和程序化是关键。要坚持把政治协商纳入决策程序，就重大问题在决策前和决策执行中进行协商，进一步完善党同各民主党派的政治协商和在人民政协的政治协商的内容、形式和程序，推进制度化、规范化和程序化建设。当前，重点是要完善政治协商的程序，要有协商的通盘考虑，制订协商的计划，形成协商的具体规范。同时，还要处理好遵章与创新的关系。一方面，政协履行职能，首先要遵守政协章程，在章程规定的范围内活动；另一方面，政协工作也要与时俱进，不断开拓政协工作的新形式、新方法，建立健全履行职能的各项制度和程序。在这个过程中，党要为政协履行职能积极创造条件。党委要关心政协党组工作，让政协工作的同志能更好地了解和把握大局。各方面、各部门要加强与政协沟通，积极主动配合政协组织的委员调研、视察等参政议政活动，为政协委员知情明政创造条件。

　　在团结和民主的旗帜下奋发有为，还要注重加强政协的自身建设。这是做好政协各项工作的前提和基础，也是提高政协参政议政能力的重要环节。各级政协要认真总结经验，适应新要求，加强自身建设，不断提高工作水平。要把团结和民主两大主题贯穿到政协的全部工作中去，坚持求同存异、体谅包容、平等议事原则，努力创造宽松和谐氛围，使政协工作真正成为体察民情、集中民智的重要渠道，成为党联系社会各界的桥梁；不断扩大团结面，充分发挥联系面广、包容性强的特点和优势，调动一切积极因素，共同致力于推进上海的改革开放和社会主义现代化建设。尤其要认识到，党十分重视加强执政能力建设，相应地，政协也要提高参政议政的能力，要通过加强政协自身建设包括政协自身的队伍建设，不断提高政协参政议政的能力和水平。

　　本报评论员