辽阳“组合拳”整治“小选矿”

　　近年，辽宁省部分地区为了求得短期的暴利，掀起“小选矿”发展狂潮。“小选矿”在简陋设备和落后工艺的运作中，不仅造成严重污染，也导致国家宝贵的不可再生的矿产资源遭到严重破坏和极大浪费(本版曾于7月25日详细报道)。经过数月的集中整治，截至日前，作为重灾区之一的辽阳市已取缔81家、停产整顿224家采矿和选矿企业。对此，国家及辽宁省有关部门均给予充分肯定，尤其是当地的受害群众更是拍手称快。

　　个别人致富多数人遭殃

　　辽阳市已探明的铁矿石储量占全省的2/5，鞍钢集团公司的弓长岭铁矿就在其境内。近年来，随着国内外钢材价格的飞涨，辽阳境内的铁矿采选企业的发展如雨后春笋。高峰时，全市共有铁矿采选企业385家。其中，采矿企业138家，选矿企业247家。

　　辽阳市的铁矿企业年产铁精粉10万吨以下的企业占了85％，绝大多数企业为年产5万吨以下，大多数企业均未经环保、林业、水利等部门审批且未取得工商执照。在一些铁矿采选企业集中的地方，水被污染，庄稼枯死，植被和道路等均遭到严重破坏，人民群众的生活和生产环境严重恶化。当地群众曾气愤地对记者控诉这些铁矿采选企业是“吃祖宗饭，断子孙路”，“个别人致富，大多数人遭殃”。

　　记者在一些采选企业较集中的地区看到:原本村村通的柏油马路，被这些采选企业的车辆轧得坎坷不平，连越野车都行走艰难；众多原本十分清澈的山间溪流，均变成了红色；一片片原本茂密的森林被砍伐；辽阳护城河被铁选矿企业污染，河道被尾矿渣淤积而难行船；一股股浊流流进太子河并最后汇入辽河……

　　2004年8月，灯塔市鸡冠山乡詹家村四组村民在向毁坏和污染他们家园的几家铁矿企业索要补偿未果的情况下，用石块将村中的一条路堵住了。同年8月8日早7时许，4辆满载手持镐把和片刀的陌生人的大卡车冲进村里，造成多名村民受伤。

　　2004年9月7日，鸡冠山乡的鸡冠山村500多村民，同样是要求驻村铁矿企业赔偿遭到拒绝后，用水泥电线杆将村口大桥头运矿石车的必经之路堵上。后警方为清理路障与村民发生冲突。

　　在辽阳县寒岭镇的东黄泥村，记者惊讶地看到:一个小小的村子，竟分布了15家采选企业。众多铁选矿企业，竟纷纷将尾矿库建在兰河的主河道里，一家名为恒佳选矿企业的一个选矿车间，竟建在公路与河道之间。不久前，某企业竟将辽阳市国土资源部门的一位执法人员绑架并殴打，酿成了一幕暴力抗法的流血事件……

　　堵源头抓过程打掉“保护伞”

　　“发展，不能以牺牲环境和破坏资源为代价！全市上下要统一认识和统一行动，打胜打好铁矿采选企业集中整治这一仗。”这是辽阳市市长唐志国在全市铁矿采选企业集中整治动员大会上的一段讲话。据了解，此前，辽阳市曾多次进行过对铁矿采选企业的整治工作，但由于认识不统一等因素收效甚微，事后，许多企业出现反弹且有愈演愈烈的趋势。这次，辽阳市以破釜沉舟的决心，以釜底抽薪的措施，来整治违法的铁矿采选企业。

　　首先，该市成立了由市长为组长的辽阳市铁矿采选企业集中整治工作领导小组，下面还分别设立了堵源头的铁采矿企业整治办公室和抓过程的铁选矿企业整治办公室，分别设在市国土资源局和市环保局。其中，由辽阳市环保局局长贾成伟任主任的市铁选矿企业整治办公室，成员由环保局、检察院、公安局等18个单位负责人担任。各单位齐抓共管，打出了有力的“组合拳”。其次，制订了整治的统一标准和科学的规定、措施及办法。如要求取缔的铁选矿企业标准是:铁精粉年产量在3万吨以下的未达标生产企业；在禁止区域内(具体指保护区等)建设且无搬迁条件的企业；尾矿库服务期限已满且无法改造续建的企业。

　　另外，该市纪委还下发通知明确规定:凡已经参股或承包办矿的领导干部，必须立即彻底退出，否则，一经查实，一律先行免职，再按党纪政纪规定严肃处理；对整治工作中领导不力、失职渎职、徇私舞弊的人员要进行查处；设立举报电话，严查暴露出的腐败问题，并彻底打掉“保护伞”。

　　记者近日在弓长岭区高家村看到，投资500万元、年产铁精粉5万吨的鞍钢矿山公司附企公司铁运选矿厂，因没有尾矿库已被取缔；在其周边区域还有6家年产量在3万吨以下的企业均已被取缔，选矿用的主体设备均已拆除；年产量20万吨铁精粉的虹星矿业，整改后，投资1200多万元用于建设尾矿库及厂容厂貌。

　　陪同采访的贾成伟局长告诉记者，这次整治行动就是要治理短期投机的企业，支持有长远发展观念和环境意识的企业。

　　到目前为止，在辽阳市的铁选矿企业中，已有81家被取缔，224家被列入停产治理。市里还明确规定了治理的时间期限，即到11月底，经验收仍不合格的企业，将予以取缔。

　　前不久，辽宁省委、省人大和省政府领导到辽阳市做实地考察时，对整治工作均给予充分肯定。而当地曾深受铁矿采选企业污染之害的群众，也称赞这次对非法铁矿采选企业的集中整治，是为百姓办了一件实事、好事。