畲乡农民建房政府出钱补助(组图)

http://www.sina.com.cn 2005年09月01日10:58 温州都市报

　　本报记者叶锡环

畲乡群众已从老房子里搬了出去

新建的砖瓦房不怕台风了

　　苍南是全省少数民族人口最多的一个县，聚居着畲族、回族等33个少数民族。由于历史原因，该县80％的少数民族群众居住在浙闽交界的山区、半山区，群众生活一直较为贫困。近几年来，该县坚持“民族工作无小事”，情系民族兄弟，引领少数民族群众致富奔小康，取得了显著成绩。在今年的中央民族工作暨国务院第四次民族团结进步表彰大会上，温州作为全省唯一的地级市，荣获“全国民族团结进步模范集体”的荣誉称号，苍南县委书记余梅生荣获“全国民族团结进步模范个人”称号。前天，记者深入苍南县，实地见证了少数民族群众生产生活条件的巨大变化。

　　畲乡通上了第一条公路

　　从市区出发，在苍南县城灵溪镇下高速后，汽车再经过一个小时的山路盘旋，终于来到了平均海拔400多米的凤阳畲族乡。

　　这是苍南县的12个省级欠发达乡镇之一，这里畲族人口约占总人口的51％，是全省少数民族人口比例最高的一个民族乡。

　　记者前天来到凤阳畲族乡政府采访时，正好赶上了该县有关部门检查验收凤阳畲族乡康庄工程建设情况，乡长雷顺银邀记者一起到路口等候检查团的到来。

　　“这条从丁堡到龟墩的通村公路，是乡里已竣工的第一个康庄工程，全长4.9公里，总投资147万元。”站在路边，雷乡长忍不住介绍起来，“其它几个村的康庄工程也正在建设之中，今年11月底可以完工。”

　　步行十来分钟后，通村公路前面出现了一个三叉路口。“从这里就可以通往苍南矾山镇，往县城方向走了。”雷乡长指着周边的大山，“别看现在坐车只需要10来分钟，过去村民到矾山镇买化肥，来回翻山越岭需要两个多小时。”

　　一辆矾山至昌禅的乡间公交车在三岔路口停了下来，迎面走来一位戴眼镜的小青年，手里拎着一袋菜。听说记者是来采访畲乡变化的，这位姓杨的小伙子很热情地与记者聊了起来，“村里像我这样20来岁的年轻人几乎都出去打工了，每个月工资一般都有八九百元。”小杨目前在县城的一家灯具厂打工，月薪800元，“这几年我们村里变化很大啊，装了电话，有线电视也通了，现在公路开通后更方便了，像今天家里有事情，我还可以从县城跑回来看看，下午上班也不会耽误。”

　　我们再也不用住茅草房了

　　丁堡村是凤阳畲族乡最贫困的一个村。乡人大常委会钟副主席告诉记者，由于山区条件恶劣，村民们只能从事简单的农业生产，解决基本的温饱问题。过去，大多数群众居住的是几十年甚至上百年前建造的破旧老房、危房，有的只能搭个茅棚栖身，晴不蔽日，雨难遮掩，生活条件极端恶劣。

　　在公路边一间新落成的两层砖瓦房前，记者见到了房子的主人、今年60多岁的退伍军人蓝家成。

　　“这间房子是去年底造好的，花了2万多块钱，政府就补助了5000元。”老蓝显得很激动，“原来我住的老房子建起来已经有100多年了，每到雨天，外面下大雨，里面下小雨，晚上根本没法睡觉。”

　　“村民住房条件恶劣，是历届乡政府领导很头疼的一件事。”据雷乡长介绍，截至2004年，凤阳畲族乡还有48户群众栖身在茅草房中，116户群众居住在老房、危房中。该乡又地处沿海，台风频繁，每次台风来临的时候，乡政府都要动员住在老房、旧房里的100多户500多人进行转移。“住茅草房的还好动员，一说有台风，马上就会转移。有些住在危房、老房子里的就不行了，要好说歹说才愿意转移。他们认为，这些老房子住了几十年甚至上百年了都没有问题，还怕什么台风！”

　　2004年6月，为帮助凤阳群众摆脱住房困境，苍南县专门召开协调会，落实改造资金59万元，按照不同对象和类型划分档次，分别给予每户村民1500元到5000元不等的补助，并由专人对草危房改造进行全程监督。2004年底，凤阳畲族乡草危房改造全部完成，180户村民喜迁新居，实现了居者有其屋，同时也消除了村民的安全隐患。

　　县委书记的民族情结

　　昌禅乡中岙村牛背脊自然村，是苍南县最偏僻的畲族聚居地之一。从县城灵溪镇出发，驱车两个小时还要徒步翻山越岭三个多小时才能到达。

　　至今5年时间过去了，但牛背脊的村民还能清晰地记得2000年初的那一天，山间的冷风夹杂着细雨，村民们惊讶地发现，一位高个子带着一身雨水、一身汗水、一身泥巴，出现在他们的面前。听说这位就是刚到任不久的余梅生县长，村民们被感动了，附近的群众纷纷闻声赶来，他们有的拿毛巾，有的拿凳子，有的去倒茶，犹如见到老朋友一样……

　　当余梅生看到少数民族群众简陋的住房、艰苦的生活、落后的生活方式时，不禁双眉紧锁。当晚，他立即召集有关部门负责人和昌禅乡的班子成员，就少数民族地区脱贫致富问题进行了研讨，当场落实牛背脊自然村15户60多名畲民下山异地建房的土地指标、基础设施建设和建房补助资金20万元。

　　随后，余梅生通过近两个月的调研，对全县少数民族群众的生产、生活情况做到了然在胸，然后主持制定出台了扶持少数民族地区发展的政策措施，提出实施下山异地脱贫、科技结对扶贫、建设产业基地、开展济困救灾、加大财政扶持等五大工程，以“五轮驱动”引领少数民族群众致富奔小康。

　　引领少数民族群众一起脱贫

　　在苍南县采访时，记者听到了这样一件令人辛酸的事情：在与泰顺、平阳交界处有一个叫天井村的少数民族村庄，那里盛产毛竹。几年前，由于山高路远，道路不通，50公斤的毛竹用肩扛到山下小镇，需要3个小时但仅仅才卖到18块钱，扣除运输成本，还不如一根甘蔗的价钱。

　　毛竹价格不如甘蔗的故事深深触动着县委书记余梅生的心，引起了他的思考。几年来，在他的重视和努力下，苍南县形成了全社会共同助推少数民族奔小康的良好氛围，始终把解决涉及民族群众切身利益的问题作为重要工作来抓，使少数民族兄弟生产、生活条件得到了有效改善。

　　近五年来，全县共投入资金1600多万元，建造完成少数民族下山移民点17个，1500多人实现了下山异地脱贫。

　　针对少数民族地区资源丰富、生态环境较好的优势，苍南县大力推广和扶持“公司＋科技＋基地＋农户”的基地模式，共建立了100多个农业种养基地，新增脱贫少数民族人口11200多人。

　　苍南是个省级欠发达县，财政资金十分有限，但对少数民族地区的帮扶却从不吝啬。2000年以来，县财政共安排少数民族专项补助资金547万元，并另外每年下达给两个民族乡机动财力170万元，扶持经费每年增加的比例超过当年财政增收幅度。

　　2001年，当两个贫困的畲族乡未被列入全省百乡扶贫范围时，该县在财政相当困难的情况下，参照省里百乡扶贫的扶持政策，每年从县财政中拿出60万元，用于扶持两个民族乡发展经济。

　　目前，全县少数民族村寨都已通电，基本实现了村村通简易机耕路，解决了困扰几十年的行路难、通讯难和饮水难等问题，凤阳与岱岭两个民族乡都创办了卫生院，群众就医难的问题也得到了初步解决。

　　近日，晋京领奖归来的苍南县委书记余梅生表示，近年来，苍南县的民族工作虽取得了一些成绩，但由于少数民族地区地理条件和经济基础差等原因，还存在一些亟待解决的薄弱环节。比如少数民族地区发展后劲不足，教育文化卫生事业发展相对滞后等，这些都还需要进一步加强。目前该县已制定实施了少数民族经济社会发展三年规划，结合市139富民攻坚计划，采取强有力措施，大力推进少数民族地区跨越式发展，实现区域协调发展，增进民族团结，促进各民族的共同繁荣。

畲乡农民建房 政府出钱补助(组图)

畲乡农民建房政府出钱补助(组图)