对长青夜市取缔还是规范?

　　见习记者 黄娴

　　像以往的整治行动一样，8月22日至23日城管部门对长青夜市的清理整治工作，收到了两三天的预期效果，之后，便以各类摊点陆陆续续出摊收场。对长青夜市的整治行动为何总是不了了之？恐怕，得先研究一下历来对长青夜市的整治方案。

　　据悉，历来对长青夜市的整治办法与前些天的整治方案大同小异，主要内容是“取消烧烤、臭豆腐、田螺、炒卖等各种小吃摊点”，重点放在“取消”，换一个说法也就是“取缔”。然而，事实摆在面前：小吃摊点是根本无法取缔的，每次整治之后，都会“死灰复燃”。为什么？首先，小吃摊点的经营者大部分是无业人员和外来人士，以小吃摊养家糊口，取缔小吃摊，无非是截断了他们的生活来源，他们当然要奋起反抗，与城管执法人员大玩“捉迷藏”游戏。其次，小吃摊特别是烧烤摊有着巨大的市场需求。多年来，长青夜市的各类小吃和烧烤深受市民和游客的青睐。在北海人和许多外地游客心目中，长青夜市早就成为北海的“美食一条街”，一旦取缔，不但顾客无法接受，北海市经济的繁荣和发展也将受到一定程度的影响。俗话说：“防民之口甚于防川。”经营者要吃饭的“口”和市民、游客要品尝美味的“口”，这两个因素，足以使以“取缔”为本质的整治行动每次都要以失败告终。

　　事实证明，“取缔”是行不通的。那么，就是否意味着，乌烟瘴气、垃圾遍地、交通堵塞、噪音扰民等等影响市容市貌的不良现象将长久地存在于长青夜市？当然不是，因为“取缔”不是惟一的出路，也不能真正解决问题。纵观各地对夜市的整治管理，记者发现，只有对夜市进行严格规范，统一管理，引导业主正规经营才是整治的良方。

　　以山西平遥对夜市的整治方案为例，该地的整治方案深得人心，很快就取得显著成效。人家并没有像我们这样强调“取缔”，而是制定了科学合理的管理方法和规定，对夜市进行科学引导和统一规范。他们规定：夜市摊点不准占道经营，污染路面或破坏、损坏市政设施；为确保道路畅通无阻，夜市必须设在比较宽广的、条件适宜的空闲场地；夜市必须远离居民区，不得扰民；夜市经营使用的灶具、经营用车和服装由管理单位制定统一的安全卫生标准，经营者自主置办；经营用餐具使用一次性餐具；夜市摊点不准使用燃煤灶具，不准在经营场所乱搭乱建，不准乱泼污水且应具备上、下水设施；夜市摊点必须符合卫生标准，取得《卫生许可证》，从业人员必须经过健康检查，取得《健康证》；夜市饮食摊点经营者持《卫生许可证》申请办理营业执照，符合条件的，工商部门应及时给予办理工商营业执照，使经营者做到证照齐全、合法经营。

　　如果我们能学习这样的先进经验和方法，那么，许多问题就能迎刃而解。比如，夜市“交通秩序混乱”是由于摊位太多、占道经营太多、行人和食客太多所致，如果把长青夜市改为步行街，或者规定晚上某个时段机动车辆不准在长青夜市行使的话，那么情况就会大为改观。而对“噪音扰民”这一问题，可以用“限定经营时间”来解决。至于长青夜市的“乌烟瘴气”，这是由于业主们所用灶具不同所致。据了解，长青夜市的小吃摊有使用煤气灶的，有使用蜂窝煤的，有使用木炭的，更有使用煤油的，杂乱无章，导致烟雾缭绕，过往行人不堪忍受。如果我们制定规定，要求业主们统一使用清洁型灶具，并统一行头、摆设等等，这样一来，既解决了问题，又为食客们营造了和谐、洁净、赏心悦目的休闲和用餐环境。设想一下，烧烤摊、甜品摊、炒卖摊等各种小吃摊的摊位摆设、餐具用品等等都相同，除了招牌不同，业主的服装也整洁统一，这样的场面，肯定能让人赏心悦目、食欲大开。这时的长青夜市，才真正是“美食一条街”，成为北海一道独特而靓丽的风景，美名远扬。

　　“构建和谐型社会”，是当今中国发展的主题之一，一切应以和为贵。整治长青夜市，并不意味着让其死亡。“取缔”解决不了长青夜市存在的种种问题，相反，只能招致怨气甚至纠纷。而只有从业主、市民、食客三者的心态和利益出发，综合考虑，制定科学合理的管理方案，规范夜市经营秩序，方能顺应民意，同时，进一步促进北海市经济的繁荣和发展，从而真正解决问题。

　　责编:劳海波