陈水扁“过境”秀意在修补美台关系为年底选举造势

　　8月26日，台“驻美代表”李大维在华盛顿双橡园举行的记者会上表示，台美双方已就陈水扁9月底“访问中美洲”时“过境”美国的原则性问题达成共识，显示台美之间“有相当的互信”。陈水扁想通过“过境”秀，修补美台关系，稳定社会民心，为民进党年底县市长选举造势。

　　一、“军购案”是陈水扁“过境”美国的敲门砖

　　为了争劝过境”美国，陈水扁当局花了不少心思，也着实向“山姆大叔”砸了不少钱。台军“参谋总长”李天羽5月到华盛顿活动时，美国防部长拉姆斯斐尔德“建议”台湾应将“国防预算”提高到GDP3%以上。8月初，陈水扁指示“行政院”，尽可能在三年内达到“国防预算”占GDP3%的目标。为了争劝军购案”能在“立院”下会期通过，“行政院”还在美国的压力下，按照在野党提出的要求，于8月24日撤回4800亿军购特别预算，将“爱国者”3型导弹系统改为年度预算，台“国防部”重编、“行政院会”通过后再送交“立院”。岛内媒体称，陈水扁的这些作为，是运用军购案这一当前美台关系的最大筹码，为“过境”美国、争取美国亲台分子支持“铺陈良好气氛”。

　　虽说美国和台湾矢口否认军购案与陈水扁访美有关，但事实上，美国以“过境”为筹码，一直等待台湾通过军购案特别预算。8月17日，台“外交部长”表示，陈水扁“过境”美国的行程还未确定。然而十分“巧合”的是，8月24日“行政院”撤回4800亿军购特别预算重编，8月27日台“驻美代表处”就召开记者会，宣布陈水扁“过境”美国的相关行程“已经敲定”。很显然，与去年陈水扁“过境”美国一样，军购案再次发挥了敲门砖的作用。

　　二、“过境”美国的时间与地点令台当局十分尴尬

　　虽说美国表示以“安全、舒适、便利”等原则接待陈水扁，但为了降低政治敏感度，不破坏中美良好气氛，美台就陈水扁“过境”一事的商洽并不顺畅。陈水扁原定8月底“出访”中美洲，出席9月初在尼加拉瓜举行的第五届“台湾与中美洲元首高峰会议”，往返“过境”美国。但由于美国对台当局的“过境”申请迟迟不予答复，陈水扁只好向尼加拉瓜说好话，将“高峰会”的时间一延再延，延迟到9月26日召开。台当局对外的说法是，中美洲一些元首将参加在纽约举行的第60届联合国大会，陈不得不推迟中美洲的行程。

　　“过境”美国的地点更是让台当局相当尴尬。台当局曾要求“过境”费城、纽约、洛杉矶等城市，但美方均未答应。尤其费城是美国发表《独立宣言》的城市，象征意义太高，美国根本就不同意。最后，美国同意陈水扁去程过境东岸城市迈阿密，返程过境西岸的旧金山。

　　三、陈水扁借“过境”秀修补美台关系、延缓政治跛脚速度

　　美国同意陈水扁“过境”美国主要是出于军火利益尤其是“以台制华”的考虑，而陈水扁极力谋求“过境”美国同样有其如意算盘。

　　美台关系一直是台当局“对外关系”的基石，美国一直被陈水扁视为“台湾最稳定的靠山”。但陈水扁“公投制宪”的举动让美国不放心，军购案迟迟未通过更让美国恼火。尤其是9月初国家主席胡锦涛将访问美国，与布什总统举行会谈。岛内民众担心中美联手将台湾定位为“台海间的麻烦制造者”。就岛内局势而言，陈水扁当局诸事不顺，施政满意度下降，经济呈现衰退局面，民进党年底县市长选举形势不妙。尤其是马英九就任国民党主席，加剧了民进党接班卡位战之争，加快了陈水扁“政治跛脚”的速度。

　　在内外交困的情况下，陈水扁打出“过境牌”，首要的目的当然是修补美台关系。台“驻美代表”李大维表示，到任11个月来，“美台沟通的管道越来越畅通，互信修补已见成效”。陈水扁“过境”美国表明“美台互信程度有相当的提升”。其次是炒作“过境效应”。尤其是如果能有一些“出格的表演”，比如演讲，发表记者会等动作，来炒作所谓“外交突破”，以此转移岛内矛盾焦点，稳定民心，为民进党年底县市长选举加分；尤其是增加其对民进党接班卡位和岛内政局的掌握力，延缓“政治跛脚”的速度。

　　四、李登辉赴美与陈水扁较劲拼选举

　　陈水扁“过境”美国的具体细节还没有谈妥，台湾《中国时报》又报道说，不甘寂寞的李登辉将在10月“访问”美国，到纽约的行程大致已定，期间可能会再到其母校康乃尔大学，正力争能到华盛顿风光一把。

　　李登辉于1995年6月赴美进行分裂活动，特意到其母校康乃尔大学发表分裂言论，导致两岸关系高度紧张，第二轮“汪辜会谈”被迫中断。2001年李登辉二度以“私人身份”访美，严重损害中美关系。由于今年是李登辉1995年赴美活动的10周年，因而在美国的“台独”分子自今年4月以来四处活动，但一直没有结果。至8月下旬，“台独”组织“台湾人公共事务会”的一名头目与美国“全国新闻俱乐部”联系，探询安排李登辉演讲的可能性。民进党驻美代表处一位美籍人士专程飞往台湾，与台当局及民间单位磋商相关事宜。

　　与此同时，过去曾拿过李登辉好处的一些美国亲台分子，通过各种管道向美国政府施压，要求同意李登辉访美。这些亲台分子认为，李登辉虽然退休，但依然有影响力，尤其他还是“某些团体的精神领袖”，因此美国未必完全以“平民”看待李登辉，也就是说李登辉还有其利用价值。当然，这也是李能否到华盛顿的关键因素，因为美国政府仍然对李登辉到华盛顿“有意见”。报道引述“消息人士”的话说，如果李登辉到时不能到华盛顿，负责邀请李登辉的主办单位不排除比照“陈水扁模式”，即安排美国国会议员及专家学者到纽约与李登辉会面。

　　岛内舆论分析，在美国的亲台分子看来，李登辉还有利用价值，而李登辉同样借美国行来与陈水扁较劲，尤其是为面临泡沫化危险的“台联党”加分。“台联党”寄望在年底县市长选举中有所突破，要求民进党礼让基隆市，但民进党却采取全面封杀的态度。因而，“台联党”一方面在多个县市提名，逼陈水扁妥协。另一方面就是在选举资源十分有限的情况下，采取一切可能的手段，进行选举造势。“台联党”主席苏进强跑到日本参拜靖国神社，李登辉跑到美国活动，都是“台联党”拼选举的重要一环。（来源：中国网张天民）