把握发展新机遇再写崇安新篇章

　　崇安区委、区政府

　　市委、市政府决定在城区实施重点片区开发建设，为中心城区提升积聚带动功能和管理服务功能，加快推进城市现代化和城市国际化进程注入了强大动力，为加快实现“两个率先”先导区示范区提供了发挥舞台。崇安区将举全区之力，全力以赴，努力将广益片区建设成为以商贸、物流、居住为主要功能的现代化城区。

　　一、高度集聚，提升竞争能力。坚持按照“集约开发、集聚发展”的原则，积极推进土地向现代服务业集聚，优化产业结构；推进农民向新型社区集聚，优化空间结构；推进项目向主题市场集聚，优化布局结构。按照这一思路，我们初步确定了广益片区重点推进的“一二三”工程，即开发一条商业风情街，将全长1．9公里的广益路建成城东地区商业、休闲氛围最浓的多功能商贸街；建设两大住宅群，分别在广益路两侧和学前东路南侧建成面积各达百万平方米，各项配套设施齐全的现代新型社区；构建三个规模型主题市场群，将广益汽车汽配市场、锡沪装饰装潢材料市场、华东五金机电市场建成总面积150万平方米，成交额200－300亿，辐射苏南、带动苏北的规模型主题市场群。通过3－6年的努力，力争将广益片区建成为产业高度集聚、居住高度集中、项目高度集约，具有鲜明区域特色和较强竞争能力的现代化新城区。

　　二、全面开放，激发内外活力。根据“政府推动、市场运作”的要求，破除体制机制障碍，充分激发各种资本活力，不断提升服务业发展层次和水平。对内，进一步发挥本土民营经济的作用，放宽政策门槛，鼓励、吸引民资和外资参与基础设施、社会事业、社区配套设施的开发和建设，推动民营企业在项目开发、市场整合中实现规模扩张，构建产业联盟，确立特色优势。对外，坚持以全球视野、国际眼光，与国内外一流的开发商合作，大力引进集聚力强、辐射力广的项目，推动服务业发展理念、经营业态和技术手段的改造提升，努力将广益片区打造成最具活力的开放型区域。

　　三、以人为本，赢得发展助力。坚持把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为实施重点片区开发建设的出发点和落脚点，积极稳妥地解决好农民进社保、拆迁安置以及创业就业等涉及群众切身利益的问题。农民进社保方面，通过积极争取政策支持，多方筹措资金，力争一次性予以解决。拆迁安置方面，选择区位优越、交通便捷的南北两大区域，借鉴苏州新区邻里中心模式，优先集中建设品位高档、环境优美、生活便利、管理到位的现代新型社区，全面实现拆迁安置零过渡。就业方面，充分依托丰富的市场资源和社区资源，制定相关优惠政策，加大扶植引导力度牞鼓励自主创业，促进充分就业，努力富民安民。

　　四、创新机制，增强推进合力。在规划建设上求突破。对广益地区4．68平方公里以外的区域进行同步规划设计、同步开发建设、同步管理到位，重点抓好沿江海路两侧的改造提升，使之与广益片区构成和谐统一的整体。在组织推进上求突破。区、街、村三级联动，将片区开发与推进城中村改造、实施撤村建居等工作紧密结合起来，从建设、管理和服务等各个层面提升城市化和城市现代化水平。在廉政建设上求突破。重大工程项目全部签订廉政备忘录，严格规范招投标、施工、监理、审计等各个环节，确保整个建设工作始终沿着规范、有序的轨道推进。