突破五项重点努力加快城市现代化进程

　　北塘区委、区政府

　　北塘区要顺应城市化发展趋势，在建设和谐宜人新无锡的事业中找准位置、定好标杆，积极推动城区管理服务水平和城市集聚能级的“双提升”。

　　一、突破重点片区开发，不断提升城区集聚辐射功能。以城市综合规划为导向，以城

市建设的系统化、规模化、连片化开发为特色，统筹安排，分步实施，高起点、高标准、高质量地推进重点片区开发建设。组建片区开发领导小组和指挥部，制定相应的工作职责，负责开发建设工作的领导、决策、协调和实施。积极配合市规划部门，选优选强规划机构，精心组织重点片区的规划编制工作，科学、合理地规划重点片区的发展目标、发展思路和片区特色。严格按照规划方案，统筹兼顾，有序推进，做到先安置后拆迁，先配套后开发，保证开发的系统性和整体性，达到建设、投入和收益的最佳效果。

　　采用市场运作机制，调动各种社会力量参与片区的开发建设，投资建设道路、公园等基础设施项目，拓建一批主干道路，形成顺畅的交通网络骨架。加快推进市重大建设项目的拆迁安置工作，完成规划区内所有城中村改造拆迁任务以及经济适用房、农民安居房建设，合理布局、配套建设好“民丰邻里中心”，力争把北塘凤翔重点片区建设成为城市功能完备、对外辐射力较强、人与自然充分和谐的现代化城区。

　　二、突破发展服务业，加快实施产业结构调整。加快形成通惠路、青石路特色商贸街，大力发展沿江海路、锡澄路物流园区及专业市场群，形成由北塘商贸中心、社区邻里中心和特色商贸街构成的功能完善、相互补充的商贸网络体系。加快产业布局调整，为房地产和商贸服务业发展提供有效载体，力争2010年服务业增加值占地区生产总值的比重达到65％以上。

　　三、突破社区建设，加快构建和谐社会。深入开展党建示范社区建设，确保到2007年底，社区党建工作全面达到省委提出的“五个有”目标。以社区硬件建设为基础，加快“一街一楼”、“一居一房”的规划建设，确保到2006年底全部符合硬件达标要求。以服务社区居民为宗旨，不断开发社区服务项目。积极探索建立社区事务工作站发展模式，完成“家改居”工作。

　　积极开展保安、保洁、保绿示范社区创建活动，确保社会稳定，人民安居乐业。

　　四、突破体制创新，进一步增强发展活力。进一步完善“两级政府、三级管理”城市管理体制，积极探索政府投融资管理体制，深化街道政经分设改革，年内完成街道社区卫生服务中心的建设；逐步建立社会事业公共管理服务体制，积极做好5所市属初中管理权下放的接收工作，完善教育的规范和布局调整。

　　五、突破能力制约，不断加强干部队伍建设。城区的干部面临着前所未有的发展机遇，担负着前所未有的重大责任，经受着前所未有的能力考验。我们必须加强学习，拓宽思路，提高能力，通过加大干部教育培训力度，继续深化干部人事制度改革，努力形成公开选拔、竞争择优、能上能下、充满活力的用人机制。健全干部考核激励和监督约束机制，进一步加强领导班子和干部队伍建设，切实提高各级班子和干部队伍的执政能力，真正培养一支精明强干、开拓创新、务实高效的干部队伍。